考证乱象调查:科长要收保过费 挂靠族年赚十万

　　借“证”敛财何时休——职业资格考证乱象调查

　　从车钳刨铣磨到做面皮、肉夹馍；从美容美发到色彩顾问、牌技培训等，越来越多的从业者需要去考职业资格证，这本是提升服务业技术含量的体现。然而，一些政府部门或行业协会为了获利，人为设置了各类职业资格证书，并由此衍生出包括教材、报名、培训、考试等相关市场，并在考前、考中、考后各个阶段做手脚，制造出一条完整的利益链。

　　职业资格证书泛滥，含金量大不如前

　　为了规范各行各业的职业准入资格，促进人才市场的良性竞争，1994年职业资格证书制度被写入劳动法。然而，随着各类职业资格证书的出现，五花八门的培训热、考证热也相伴而生，不仅职业资格证书的含金量大不如前，很多行业的职业资格认定过程如同走过场，几乎是交钱就能办证。

　　半月谈记者在武汉多家培训机构看到，前来咨询报名的人络绎不绝。登录一些职业资格考试网站，可以看到包括法律、交通运输、文化教育、建筑工程等在内的数百种职业资格考证培训。既有较为热门的会计师、人力资源管理师、心理咨询师、教师资格培训等，还有牌技培训师、色彩顾问师、色彩搭配师等时尚行业培训，甚至还有陕西面皮、西安肉夹馍等考证培训。

　　“现在的职业资格证书太多太滥，也越来越没含金量了。”武汉大学经管学院教授、湖北省人力资源协会秘书长李锡元告诉记者，一些政府部门和行业协会发现职业资格认证赚钱，就设置了不少证书，而考证市场也成为其隐形的敛财工具。

　　据统计，2007年高峰时，各地各部门设置的职业资格达2500多项。经过清理，截至去年底，各部门设置的还有560项，其中准入类职业资格113项，地方自行设置的职业资格有575项。

　　考前、考中、考后，各环节都能做手脚

　　记者以考证为名来到武汉一家培训机构进行咨询，工作人员表示：“导游证交5000元可以保过。一级人力资源师证要6000元，教师资格证要8000元。本人可以不去考试，我们会找代考，保证能拿到证书。”

　　当看到记者存疑时，工作人员保证道：“我们上面有关系，肯定能过，你要相信我们的实力。”

　　“现在考证市场太乱了，这些培训机构能生存下来，都是有门路。大多数职业资格考试监管不严，他们在考前、考中、考后各个环节都能做手脚，分一杯羹。”李锡元告诉记者。

　　中南财经政法大学研二学生董伟骏告诉记者，他的一位朋友想考二级人力资源师，本来这个证要硕士毕业连续从事工作2年以上才能报考，由于资格不够，就花了1000元找个培训机构报名解决了。

　　多家培训机构的工作人员告诉记者，培训机构一般会承诺免费补考或二次培训，直到考过为止。一些职业资格考试现场甚至出现监考老师现场念答案等违规情况。

　　一位曾经开办培训机构的人士透露，有的主管部门能改分数，控制证书通过率。哪个培训机构跟他们关系好，通过率就高。职业鉴定中心一名工作人员说：“若差一两分的话，托关系找找人，加上去就及格了。”

　　培训机构借证敛财，上下打点享“盛宴”

　　一家行业协会负责人告诉记者，他们做证书业务就是为了赚钱，一些部门直接把资格考试授权给挂靠的协会或学会，成立考试中心后在全国各地找代理人，报名费、教材费、资料费、培训费、鉴定费等随之而来。

　　记者在武汉多家培训机构调查发现，除了报名培训费用不菲外，一些所谓的精品班、保过班更是漫天要价。以导游证为例，正常的报名、考试费用是380元，精品班、通过班分别是2580元、3260元，直接保过则要5000元。

　　职业资格证书乱象催生出一个庞大的培训市场。有机构估算，2012年职业培训潜在的市场规模就达数千亿元。

　　“这些钱有不少是打点费，流进了政府工作人员的腰包。”武汉一位曾经开办培训机构的大学教授说，你能否拿证，怎么拿证，基本是主管部门说了算。

　　“职业资格证书市场这么乱，还是部门利益在作祟。”李锡元认为，改革职业资格许可制度，肯定会触碰多方利益，阻力较大。需要国家从顶层推动，下决心真改革才能根治此顽疾。

关键词：考证,乱象,挂靠族