说说黑车那些事儿

　　近来，国内接连曝出年轻女孩因搭“黑车”惨遭不测的新闻。长期以来，“黑车”就像一枚潜藏且游走在法律和社会边缘的“移动定时炸弹”，随时可能爆发。交管部门几番严打，“黑车”依然屡禁不绝。

　　所谓“黑车”，是相对于正规出租车的非法运营车辆。那么，其他国家和地区是否也有黑车？它们对于治理“黑车”又是否有什么妙招呢？

　　美国：对非法运营车辆打击并不严，打车软件更让黑车风行

　　Taxi(出租车)这个词，据说最早就出自纽约。1907年，纽约出现了带计价器的出租车，计价器叫做Taximeter，意思是“按里程付款”，于是，这种带表的出租车就被称为Taxi。

　　纽约出租车分为两大类：一类是“黄车”，专门为街头乘客提供打车服务；另一类就是“黑车”，以合同方式为客户提供预先安排的交通服务。不过，此“黑车”非彼“黑车”，只要不在街头揽客，其运营就是合法的。

　　那么，美国有没有真正的“黑车”呢？专栏作家雾谷飞鸿在自己的博客中回答：有，各大城市都有，而且管得不是很严。

　　不过，近年来，包括Uber、Lyft等打车软件的出现，让“黑车”问题变得尖锐了。和中国的打车软件不同，美国的打车软件叫的并非传统出租车，它们有自己的签约司机，甚至可以让任何车上有空位的司机找到通过智能手机寻求拼车客户。

　　美国各大城市原先对打车软件采取的是禁止的措施，纽约、华盛顿、洛杉矶、丹佛、迈阿密等许多城市认为这些公司属于“无证运营的有偿交通服务公司”，当地主管部门还向这些打车软件公司开出过数万美元的高额罚单。

　　但民众却非常欢迎打车软件，特别是在一些出租车较少的大城市，打车软件更是让“黑车”风靡。于是，监管部门的态度也开始发生改变。

　　2013年，加利福尼亚公共事业委员会同几家打车软件公司达成协议，将其定为“运输网络公司”，从而使它们的打车服务合法化。纽约法院也裁定手机打车应用Uber、Hailo等合法，并解除了之前颁布的禁令。但是与此同时，这些地区也对使用打车软件揽客的司机做出了很多限制，比如规定司机行驶途中不允许使用手机、手机打车软件不能显示客人目的地，以免司机挑客等等。管理部门可以对不符合规范的打车应用加以处罚，引导打车软件有序竞争。

关键词：黑车,运营,治理