评判聘任制公务员，莫被“高薪”遮望眼

　　经过近5个月的考核，浙江义乌5名聘任制公务员将于近期上任，年薪30万元起，聘期5年，占用行政编制，但无行政级别，试用期(半年)考核不合格，年度考核不称职，或连续2年为基本称职，都将被辞退。5年聘期满后，有可能不再续签。(5月4日《现代金报》)

　　“年薪不低于30万元”，如此令人“羡慕嫉妒恨”的待遇，很难不成为舆论关注的重点。但如果观察这一现象，完全停留在“30万年薪”的标签之上，恐有失偏颇。

　　首先，在薪酬市场化语境下，30万年薪尽管与一般劳动者平均工资相比确实显得很高，但相对于其所聘任的专门人才和高标准岗位要求来说，又不算离谱。如据当地政府公告，此次义乌招聘的聘任制公务员职位中，“规划编制高级主管”职位要求是：“学历研究生以上，国家注册城市规划师、高级工程师……”具有如此高资质的岗位，在时下职场，显然不止是一般“白领”，纯粹从职业性质来说，30万年薪并不过分。

　　其次，“30万元年薪”聘任制公务员，主要针对的是少数个别高端职位，并非这一改革的主流。相比此前深圳实行的“所有新进公务员一律实行聘任制”、涉及数千名新近公务员的大规模聘任制改革，此次浙江义乌仅仅只针对5个特殊岗位的聘任制，并不具有普遍代表性，也不大可能成为未来聘任制公务员改革的主流。正如当地官员指出的，“是对现有公务员的补充，绝不可能占有很大比例”。

　　更重要的是，作为公务员管理改革一部分的聘任制改革，薪酬并非其重点和根本所在。改革的主要目的仍在于，打破公务员的“官本位”、“铁饭碗”性质。如通过聘任制，公务员不再拥有行政级别，考核、升迁、薪酬水平，也不再与行政级别挂钩；同时在合同化的聘任制管理下，也有利于畅通公务员退出机制，改变“能进不能出”的公务员职业生态。

　　以上背景下，过于在意表面的“30万年薪”，显然不利于充分把握公务员聘任制改革的真正重点和根本目标。

　　当然，在强调这些“客观认识”之外，也应看到，舆论之所以对“30万年薪”十分关注，也并不完全是基于一种简单的嫉妒心理，更是公共监督的一种必然要求和应有之义。要知道，无论聘任制还是委任制，归根结底都是“公务员”，都具有公务员的双重职业特性——一面既是遵循一般市场规律、需要“按劳取酬”的职业，一面又是一种以公共利益为天职、讲究特殊社会奉献的公益性职业。因此，即便是针对少数特殊岗位，“30万年薪”是否合理，“物有所值”、“性价比”如何，不能完全简单按市场标准衡量，也不能仅由政府自身说了算，作为公务员最终“雇主”的广大公众，不仅有理由予以关注，更有权利充分参与监督，监督薪酬的制定，监督对聘任制公务员的考核评价。(张贵峰)

关键词：聘任制,公务员,年薪