不动产登记真的是“狼”吗

　　2014年伊始，推进不动产统一登记的步伐加速。这一系列动向因被社会舆论与“反腐”、“调控房价”挂钩而吸引注意。公众及媒体欢呼，“狼来了”。只是，由于工作的复杂性和高难度，不动产登记需要耗费很长时间。不动产登记制度7年来进展缓慢，年中能否出台存疑。(2月13日《时代周报》)

　　老祖宗说，有恒产者有恒心。但在今天的中国，不动产依然是个敏感词语。《物权法》颁布后，推进不动产统一登记的工作备受瞩目。当然，登记本身也是为未来核定相关税基作准备。然而7年过去，登记工作仍是传说。

　　好在，2014年，有关不动产登记的顶层设计较为频密：1月21日，中央编办发布《关于整合不动产登记职责的通知》，国土资源部被赋予“指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、海域登记等不动产登记工作”的职责。业内预言，如果没有意外，《不动产登记条例》将在今年6月底前出台。未来，国土资源部地籍管理司将加挂不动产登记局的牌子。紧接着，2月11日，国务院召开第二次廉政工作会议，李克强总理提出，要加强反腐倡廉基础制度建设，“建立健全不动产统一登记制度”。这也是中央首次将不动产登记明确与反腐倡廉挂起钩来。

　　不动产登记被惊呼为“狼来了”———因为在臆想的食物链上，它起码对应着两种逻辑：一是狠噬贪腐，二是蚕食房价。这个说法也不是没有道理，就像专家说的，不动产统一登记建立后，同一权属拥有人名下在不同城市的房产可一并查询，异地购房的资金流向、程度、走势可统一监控，个人在各地限购政策中“逃过一劫”的异地炒房不再是漏网之鱼。但我们也不能忘了两个事实：一者，以不动产来核查贪腐，能查出来的也基本是“毫无技术含量的贪腐”。更重要的是，这种事后救济是没有办法的办法，并不是源头反腐，因为贪腐危害已然造成，并不能将之视为规制权力的尚方宝剑。

　　至于平抑房价的想象，恐怕也是为时尚早。在房地产市场中，指望贪腐官员抛售房屋来净化楼市，显然太傻太天真。少数贪官手里的房屋数量，不可能撼动高企的房价。此外，价格构成是个复杂的系统，在诸多要素保持不变的情况下，幻想灰色房屋入市拉低价格，现实而言也不大可能。何况，国土资源部副部长徐德明已经表示，我国推进不动产登记的首要目标是贯彻落实宪法、物权法要求，保障公民合法财产权利，而非“公民财产大起底”。

　　不动产登记未必是一匹杀伤力十足的“狼”，在权力公信亟待重塑的今天，它甚至可能是弥合断裂的温善之“羊”。2月10日下午，一个含有湖南冷水江市财政统发工资信息的网站遭遇网友围观。网友从该网站查到该市各政府机关、单位的公务员工资，发现绝大多数在2001至4000元之间，民众大呼意外。试想，如果官员不动产情况更清楚一些，民众标签化的想象何至今日般泛滥？

　　不动产登记不是神仙，作为一项迟早要推进的公共政策，理性平和的评估与预判，可能比天花乱坠的想象更务实、更紧迫。(邓海建)

关键词：不动产,登记,公共政策