南水北调 构建中华大地新“水网”

　　一条诠释生态文明建设的发展线：

　　东线COD平均浓度下降85%以上，中线丹江口水库水质保持Ⅱ类

　　南水北调，成败在水质。“南水北调会不会成污水北调？”这样的质疑声不断。

　　治污到底有多难？东线的南四湖最具代表性。山东省环保厅厅长张波介绍，入湖大小河流53条，上世纪90年代，大多入湖河流水质严重超标，有的甚至超标180倍。要让鱼虾绝迹的“死湖”变成清水走廊，这在世界治污史上没有先例，被称为“流域治污第一难”。

　　鄂竟平说，南水北调坚持“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”的原则，着力推进生态文明建设，打造千里“绿色长廊”。

　　在东线，“确保水质达Ⅲ类”——这一硬指标考验着沿线各地的智慧与决心。绝不让污水进入调水干线，江苏融节水、治污、生态保护为一体，重拳减排，“十一五”以来，累计关停沿线化工企业800多家。山东提出“治—用—保”理念，系统推进流域治污，在全国率先实施严于国家标准的地方性标准，取消行业污染排放“特权”。

　　东线治污逐步由工程治理向综合治理转变：给污水找“出路”，调水沿线实现了一个县至少一座污水处理厂、一座垃圾处理厂；创新生态补偿机制，自2010年起，江苏在调水沿线实施区域补偿；创新生态治理，山东在南四湖实施退耕还湿、退渔还湖，湿地面积达到15万亩。

　　在中线，为确保丹江口水库水质，国家安排投资70亿元，实施库区及上游水污染防治和水土保持规划。从2008年开始，中央将水源区各县纳入中央财政重点生态功能区转移支付范围。丹江口库区十堰市，一次关闭134家黄姜加工企业，引进新项目提高了环保门槛；南阳市关闭了800多家污染企业，COD排放量减少75%以上。

　　十年治污，成效明显。最新监测显示，东线沿线河流COD平均浓度下降85%以上，氨氮平均浓度下降92%，自2012年11月以来，36个控制断面水质全部达到Ⅲ类水标准。中线丹江口水库水质继续保持在Ⅱ类。微山县留庄镇农民刘传平说，现在水清了，草绿了，对水质敏感的小银鱼、毛刀鱼又出现了。

　　南水北调不仅调来水，更“调”来生态文明的理念：

　　绿色转型、可持续发展渐成自觉。老工业基地徐州，加快转方式，162家企业开展清洁生产，产业结构由重变轻；山东调水沿线的草浆造纸企业减少65%，但纸产量却是原来的3.5倍，利税是原来的4倍。“东线治污非但没有限制发展，反而推动了转方式、调结构，实现了更高层次发展。”许多地方负责人说。

　　库区周边农民生产、生活方式转变。陕西白河县实行退耕还林以后，一万多名群众从高山上搬到河边，从以前单纯种粮转变为现在的“桑、烟、菜、药”并举，村民邵义明说：“如今两口雨水窖完全能满足灌溉用水，收入差不多翻了一番。”

　　十年治污攻坚，南水北调成了流域治污的样本，为国家重点工程践行生态文明提供了借鉴。

关键词：南水北调,水资源