落实带薪休假方能根除“放假焦虑”

　　日前，全国假日办面向全国征求意见的三个法定节假日调休备选方案，终于结束调查获得最终答案。从网上投票看，超五成的人支持保留“十一”7天黄金周，支持只休3天的人最少，调查结果就是民心所向，统计数据就是共同心愿：盼休长假，盼休更长假。

　　尽管此次公开征求意见的三个方案，都没有增加节假日的总量，未免让一些“盼休长假”的人们垂头丧气，但是全国假日办公开征求意见，本身就是尊重民意、汇聚民情的表现，折射出政府决策更加科学和民主。而从门户网站的踊跃投票，从各大论坛的热切留言，从微博转发和微信分享，都可以感受到公众势不可遏的参与热情。无论结果如何，全国假日办公开征求意见，已经成功实现了政府与公众的良性互动。

　　然而，争议之声仍然不绝于耳，甚至不满之音也时有耳闻。技术性的调整，可以避免拆借双休日的复杂，也能消除“一连上9天班”的无奈，但却不能突破假期数量偏低的现状，更不能改变十一黄金周一哄而上、倾巢而出的旅游节奏。显然，仅有技术调整，无法从根本上纾解“放假焦虑”，也无法解决节假日交通拥挤、人满为患的问题。

　　尽管中国11天的法定节假日在世界上并不算少，但是在多数国家，带薪休假能够与法定节假日形成互补。俄罗斯有12天法定节假日，但是却有大约40天的带薪年假；法国有10天法定节假日，但也有25天左右的带薪休假。中国人勤劳而假期少，少的不是法定假期，少就少在带薪休假上。

　　事实上，2008年1月1日实施的《职工带薪年休假条例》，我国职工每年带薪休假天数5天至15天。然而，不被执行的制度，只是一堆整齐的方块汉字；没有落实的权利，是无法实现救济的。带薪休假落实难，已是全国普遍难题，在劳动力供给远大于需求的大背景下，很多用人单位威胁“要休假就休人”，很多人也担心带薪休假会丢了饭碗。

　　试想，如果能把带薪休假落到实处，人们就会减少对法定假期的依赖，也就自然能够缓解拆借周末的焦虑，不同的人群也就能够按照本单位的安排灵活休假，自然就能实现错峰休假，高速路上“人比车走得还快”的扎堆旅游现象，不也可以不攻自破吗？阳光闪闪、日子懒懒的高质量假期，不就可以实现了吗？

　　如何把11天法定假期更好地安放到365天，已经做出了成功尝试；下一步，能否从技术调整深入到制度变革，做实带薪休假制度？这才是缓解“放假焦虑”的根本出路。

关键词：带薪休假,放假