变“基础”为“决定”助推市场经济回归

　　11月12日，十八届三中全会的成功闭幕掀起了新一轮改革的浪潮。一如上世纪70年代末的那次会议一样，本次会议被寄予了深切的厚望。当然，会议与《决定》也不负众望，力度空前地对中国当前与未来进行了解剖和规划，尤其是经济领域的改革更是此次改革的重点和亮点。

　　《公报》指出，“加快完善现代市场体系，加快转变政府职能”，提出市场在资源配置中起决定性作用。市场经济，顾名思义，是市场在起决定性作用，但是由于市场价值规律调节的盲目性、滞后性，就必须通过调控来引导资源的优化配置。在经济发展过程中，我们形成了将经济的发展依靠在政府的调控与引导上，慢慢淡化了市场的这种决定性作用，使市场经济偏离了既定的轨道。基于此，十八届三中全会首次提出了市场在资源配置中起决定性作用，把以往的“基础”改为了“决定”，无疑这是此次改革的一大亮点，且意义深远，体现了中央加强经济领域改革的决心，透露出引领市场经济健康回归的明确信号。

　　市场有失灵的时候，但有时候政府并不比市场“聪明”。上世纪末，政府认为中国的电力过剩，从而不审批新建的发电厂。但是转眼两三年，随着中国经济的高速发展，对电力的需求大大增加，于是电荒出现了。显然这是政府过度干预经济的弊端所在。同时，政府过度干预经济还存在另一个弊端，就是容易形成腐败以及由此产生利益共同体，造成企业主不是按照市场需求谋求发展，而是更多地考虑政府官员的想法，根据政府的着眼点发展经济，导致市场扭曲和经济秩序混乱，同时增加了某个领域发展的不确定性。所以，促进社会主义市场经济健康发展，就要给市场以应有的自由度。

　　“市场在资源配置中起决定性作用”就是给市场应有的自由度，助推市场经济发展回归既定轨道。科学的宏观调控和有效的政府治理，才能促进市场经济健康发展，这就需要转变政府职能，理顺政府与企业的关系。对此，十八届三中全会绘制的改革蓝图透露出改革信号：一方面，政府将从习惯于事前审批向做好事中、事后监管转变，使市场充分发挥引导资源流向，实现优化配置的决定性作用；另一方面，把国有企业改革作为改革的重点，把国企放到市场的大环境中去，同时逐步放宽市场准入，减少条框规定，扩大民营资本的拓展空间，进而创造百花齐放、百鸟争鸣的市场竞争环境。

　　从发挥市场在资源配置中的基础性作用，到市场在资源配置中起决定性作用，把“基础”变为“决定”，二字之差的背后是放开市场，给市场更大自由度，使其按照既定规律自由发展，归根结底，是助力社会主义市场经济健康有序发展。(马璇)

关键词：市场经济,转变政府职能,资源配置