教师工资“乡村超城市”别成“放空炮”
教育部19日召开新闻发布会,宣布对连片特困地区教师给予生活补助,未来乡村教师收入将超过城市教师。据悉,生活补助是针对乡村教师工作岗位的补助,不计入五险一金和退休费的计算基数,教师在岗时享有,离岗后自然取消。 基于城乡教育平衡发展的考量,提高乡村教师收入待遇,其实一贯是公共政策的既定原则。如今教育部再出新举,宣布“给予特困地区义务教育乡村教师生活补助”,显然旨在以直接的货币报酬,填平存在已久的“欠账”。畅想此举的实践前景,相关人士甚至表述称,“未来乡村教师收入将超过城市教师”——当然了,有此一说却也不可尽信。毕竟,此一图景若成真,实在有些颠覆大众认知的意味。 在现实背景内,拉升农村教师的收入水准,有着太多显而易见的理由。一方面,对众多贫困地区而言,恶劣的生活、工作条件,决定了教师的付出与所得极不对等。努力为其“增收”,实是为劳动力进行公平的二次定价;另一方面,市场化的今天,乡村教师拥有了更多挣脱体制、自由流动的机会。从此角度看,给予乡村教师必要补助,也是为农村教育“留人固本”的必由之路。 长期以来,全社会都在以一种道德感召,而非物质激励,来支撑贫困地区的教育发展。诸如支教、志愿者行动之类的动员机制,虽年复一年向乡村输送着大量师资,却也一再陷入浅尝辄止、变换频繁的困境,致使延续性堪忧、教学成果存疑……除此以外,另一个常见的运作路数是,相关政策文本将“农村执教经历”规定为教师转岗、晋升、评职称的加分项,借此为农村吸引来了一批攒经验的镀金型教师。但显然,这批人也不足以“解决问题”。 由此,“给予特困地区教师生活补助”的首要价值,就在于使“乡村老师”成为具备真正吸引力的一般性工作,而不仅是奉献激情的“热土”及积攒资历的“跳板”。以增加收入为切入口,在未来围绕农村教育事业,积淀一个更纯粹、更稳定的师资队伍,变得越发可期。因为,当我们一改过往以“道德刺激”为主线的劝说策略,而代之以世俗的金钱得失来说服乡村教师,无疑意味着财政投入的追加、扶持力度的加大。而这,恰是最具说服力的元素。 给特困地区教师更多补助,自然势在必行。然而此轮“提薪”,到底会达到何种程度,着实有待观察。在太多事情尚不明朗的前提下,急急给出“乡村教师收入将超过城镇教师”的预言,未免稍显草率……相较于这未必精准的允诺,乡村一线教师群体显然更希望看到,职能部门能以踏实的行动,将一个善意却笼统的新政策,一点点具象、一步步兑现。(然玉) |
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