第三次全国经济普查
——摸清二三产业家底

　　国务院定于2013年开展第三次全国经济普查，这是在我国步入全面建成小康社会决定性阶段进行的一次重大国情国力调查。通过普查，摸清各类单位的基本情况，全面了解第二、第三产业的发展规模、布局以及服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，系统掌握产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，对于科学制定各项经济政策和产业政策，推动经济结构转型升级，促进我省经济又好又快发展具有十分重要的意义。

　　第三次经济普查将对我省境内从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位和个体经营户全部实施调查，涵盖了国民经济19个门类。普查内容主要包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力等。普查的标准时点为2013年12月31日，8万名普查人员将于2014年1月1日至3月31日进行登记。整个普查工作从2013年开始到2015年完成。

　　与第二次经济普查相比，这次经济普查主要有三个特点：一是清查和普查登记一次完成，普查和抽样调查相结合，除军队和武警外，其他部门的普查工作均按属地原则，由地方普查机构统一组织实施。二是普查重点是以摸清各类单位基本情况，查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的底数为主，辅之以其他必要的内容。三是全面采用手持电子终端设备(PDA)采集普查数据，现代信息技术应用程度高，普查数据公布时间将大大提前。

　　省委、省政府高度重视第三次全国经济普查工作。今年1月，省政府下发了《关于做好第三次全国经济普查有关工作的通知》，对普查工作进行了总体安排，成立了由省统计局牵头、省委宣传部等28个部门组成的普查领导小组，负责全省经济普查工作的组织领导。根据第三次全国经济普查总体安排，8月底，省政府相继召开了河北省第三次全国经济普查领导小组第一次会议和电视电话会议，对全省经济普查工作进行了全面部署，标志着我省第三次经济普查进入了决战阶段。

　　贯彻落实国务院和省政府部署，围绕“规范普查流程、搞准普查数据、加强基层基础、提升整体水平、实现普查目标”的总要求，我省紧锣密鼓地推进经济普查的各项准备工作。一是科学制定普查方案。在国家普查方案与工作细则总体框架下，结合我省实际，制定了《河北省第三次全国经济普查实施方案》。二是扎实开展各项业务技术准备。利用现有部门资料，对全省39万多家法人单位的组织机构代码与质检单位库进行比对与核实。收集全省带村边界的县乡两级地图，为普查区域划分、电子地图绘制奠定基础。三是认真开展省级综合试点。从7月29日开始，在沧州市组织开展了省级综合试点，调查对象涉及3000余家法人单位、产业活动单位和个体户，模拟了普查工作全过程，检验了普查方案的科学性与可行性。

　　按照普查工作安排，下一阶段重点做好六方面工作。一是高质量完成普查员、普查指导员选聘和培训工作。制定普查员选聘办法，组建一支高素质的普查员队伍。同时，组织完成全省普查人员的分级培训。二是完成各项业务技术准备工作。划分普查区和普查小区，勘定普查区域范围，绘制普查区电子地图；做好部门资料与名录资料的比对工作，组织做好单位名录的现场核查。三是广泛开展普查宣传动员。动员社会力量特别是调查对象参与、支持、积极配合普查工作。通过悬挂条幅、在新闻媒体播放普查标语口号、开辟普查专栏等多种形式进行宣传。举办宣传月活动，逐步掀起普查宣传高潮。四是进行普查现场数据采集。由普查员使用手持数据采集设备，对所有普查对象进行现场登记，核实普查对象基本信息、拍摄相关证照,并利用网络报送普查数据。五是做好经济普查成果的分析应用。普查结束后，通过建设基本单位名录库和普查数据库，建立以普查资料为基础的分析模型，对大量普查数据进行综合分析，提出有预见性、前瞻性的对策建议，为制定宏观调控政策、产业政策、经济社会发展中长期规划提供依据。

关键词：第三次,全国经济普查