甘肃陇南：多次“零死亡”奇迹的背后

一张“零”的傲人成绩单

面对如此脆弱的地质环境，面对接踵而至的一个个灾情，陇南把防灾预警放在了救灾之前，重中之重。为此，在一场场灾难中，陇南也收获了一张张“零”的傲人成绩单。

“未来6小时，我市……可能出现大暴雨，局部地方降雨量将超过100毫米，请注意防范。”自进入汛期以来，每一次出现暴雨等自然灾害前，陇南乡、村干部、村民都会收到这样的短信提示。接到气象部门的预警后，全市上下立即启动防范地质灾害应急预案，市防洪办、国土局紧急通知各镇及市级相关部门、乡镇、村做好防洪抢险、应对地质灾害工作，及时安排部署，24小时巡视、守护。

7月24日下午，麻沿河乡党委书记任剑接到了气象预报短信，就立即安排通知各村加强防范。而早在7月23日麻沿河乡就组织乡村两级干部召开的防汛工作专题会议。“进入雨季，我们就开始组织防汛安全宣传、应急演练。”徽县麻沿乡屈兰村支部书记兰怀忠说。7月25日，暴洪灾害来临前，麻沿乡各村社干部迅速行动起来，发布暴雨预警，一场组织人员撤离的生死大营救、大转移在麻沿河乡的15个村全面展开。

6月18日，社长兼群防员尹发宝在巡山监测时，发现险情及时预警，组织和带领全社群众果断撤离，到7月11日山体滑坡时，包括老人、小孩及一名70多岁瘫痪在床的老人许德辉在内，全社167名村民全部安全转移。

从8月6日20时，陇南气象台发布黄色预警信息，7日20时，碧口镇降雨266.7毫米，干部群众开始与洪水、泥石流抢时间、比速度，全镇无一人伤亡。

据统计，今年陇南“6.20”“7.8”“7.25”“8.7”暴洪，加之引发的滑坡、塌方、泥石流等次生灾害中陇南因灾失踪1人。因提前预警，存在重大生命安全隐患的2390户9904人得到及时疏散转移。

“零奇迹”背后的付出

面对多次灾害叠加，但无一人因灾死亡，这一奇迹的出现，得益于市委市政府及主要领导长期以来对防灾减灾工作的高度重视；得益于各级干部在自然灾害面前做群众的“主心骨”；得益于全市自然灾害预警体系的建立和不断完善；得益于科学的监测预警机制和逐步成长起来的全民预警队伍；也得益于在长期应急预警演练中，以人为本、生命至上的理念真正深入了人心。

“5.12”地震、“8.12”洪灾，教训惨痛，以防汛为主的防灾减灾工作，是近年来陇南市委市政府一直高度重视的重要内容。

为了有效提升我市自然灾害综合监测防御的能力和水平，陇南整合多部门1.5亿元的各种灾害监测预警设备等资源，建成了全市自然灾害监测预警指挥系统。实现了气象、水务、国土、安监、水文、环保、地震等7部门17类1500个监测站点资料和全市2.5万名信息员的信息共享，成为及时、立体、全面反映多种自然灾害特征的综合“信息库”。 每10分钟指挥系统就会收到各监测点传来的各类监测信息，险情即将发生时会自动报警。指挥系统是市委、市政府应急指挥决策的“控制台”，一旦预测到灾情可能出现，指挥平台可在10分钟之内将预警、应急信息通过集成应用手机短信绿色发布通道、村村响，电视、广播、乡村电子显示屏、村村通大喇叭、城区防空警报等手段，发布到相关区域信息员，大大地提高了预警发布时效和发布覆盖面，有效提高了防灾减灾和救灾效率。

陇南自然灾害监测预警指挥系统投入使用2年来，已在20多次暴雨、山洪、泥石流等灾害防御工作中发挥了前所未有的重大作用。仅“7.8”特大暴洪灾害，向全市灾害信息员发出暴雨预警信号、雨情信息、地质灾害气象风险预警信息、防汛指挥命令等1.8万多条次。

关键词：陇南零死亡,暴洪灾害