禁止儿童乞讨应成制度共识

　　7月2日下午，微博上一幅小女孩赤身躺在南京马路边的照片，引起了极大的社会关注。而在此前，曾有两位市民就此事报过警。可是，警察来了却表示“无能为力”。3日上午，自称孩子父亲的男子面对市民指责以及救助站社工的询问，不作任何解释，只是不断重复着“这是我的孩子，我不需要救助”。(7月4日《现代快报》)

　　近一段时间，有关儿童权益保护成为广泛关注的话题，无论是南京“饿死女童案”，还是河南“饥饿女童案”等，都折射出部分特殊群体内的孩子生存境遇堪忧的状况，也反映出儿童权利救济与救助制度的缺失。此番，南京街头再现的赤身乞讨女童，再次为这些缺失提供了样本式的注解。

　　诚然，类似的话题一再闯入公众视野，多谈似乎已了无新意。但是，类似儿童乞讨的个案，不断翻新花样冲击着人们的情感和社会伦理，却也不能不引起重视。儿童的乞讨，对孩子的身心摧残更严重，相对于家庭暴力或者疏于监管，有更强的恶意性。比如，此个案的“父亲”，事实上把孩子当成了乞讨谋利的工具，并为了契合公众怜悯的心理，把孩子整得越惨，越让人同情，获得的施舍就越多。让孩子光着身子乞讨，充斥着邪恶的故意，属于刻意虐待。更为严重的是，一些不法分子通过拐卖儿童，故意致残控制乞讨。由于乞讨有着直接的牟利冲动，加之具有很强的流动性，本能地拒绝救助，使得管理起来更加困难。

　　在儿童乞讨中，除了极少数流浪儿童之外，绝大部分都成了工具，被一些人贪婪地利用着，博取公众的同情。譬如，个案里一位市民说：“他说是父亲就是父亲了？要不是有个孩子在身边，谁会给他钱，他身强力壮的，干什么不好，竟然带个孩子要饭，真是丢人。”从某种程度上来说，市民错位的爱心，为儿童乞讨留出深厚的生存土壤。

　　儿童乞讨的特殊性，决定了保护乞讨儿童的权益，需要更多的强制制度设计。除了普遍适用监护权剥夺、虐待伤害的惩处之外，坚壁清野，铲除儿童乞讨的环境土壤或许更实际更管用。试想，法规上不准儿童乞讨和讨不到钱，谁会带着孩子在街头自讨苦吃呢？

　　禁止儿童乞讨应成制度共识。一方面，明细和完善保护法规，儿童乞讨强制收留，纳入救助渠道；对带着儿童乞讨的父母或者控制儿童乞讨者，给予必要的劝诫、处罚甚至追究其刑事责任；另一方面，引导城市流浪儿童救助的民间公益建设，让市民有序参与救助，发现成人带儿童乞讨者应及时报警或送往救助站，同时，鼓励市民把爱心慈善汇聚到公共渠道中，给予流浪和乞讨儿童有效的帮助，避免同情怜悯的善良被利用和恶意消费。

关键词：乞讨者,救助站,流浪儿