大学学费不能突破政策“红线”

　　近日，广西壮族自治区物价局召开听证会，拟提高广西高校的学费标准。根据听证方案，广西高校的学费标准拟调整为每生每学年平均5077元，比现行平均标准3727元提高了36.2%。

　　大学学费一下子提高36.2%，涨幅之大让人吃惊；24名听证代表全部投了赞成票，如此“意见一致”更让人吃惊。对于正在备战高考的广西学子来说，这绝对是一个坏消息。

　　高等教育不是义务教育，收取学费理所应当；物价在涨，培养成本在涨，大学学费未尝不可以上涨。可是，大学学费据何而定，这是有章可循的，不能随便上涨，更不可想涨多少就涨多少。我国高等教育实行成本分担机制，根据1996年原国家教委出台的《高等学校收费管理暂行办法》第五条：“高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%，具体比例必须根据经济发展状况和群众承受能力调整到位。”这就是说，25%是上限，也是高校收费政策的“红线”。虽然该《办法》已“暂行”十多年，但既然没有废止，且没有新办法出台，它便仍然有效。

　　而广西的情况是，根据成本监审，近三年来广西高校的生均教育成本为14667元，按照学生最多分担25%计算，大学学费平均值应不超过3667元。很显然，现行3727元的学费标准已经超越政策“红线”，可他们仍嫌不足，还要一下子提高到5077元，相当于生均教育成本的近35%，大大突破了政策“红线”，明显违反了国家相关规定。广西有关部门一再强调，“广西高校现行收费标准是2000年制定的，13年间未有调整”，似乎要以此证明大幅度提高学费的合理性。可事实上，现行学费标准已经偏高，恰恰说明13年来广西高校一直在向学生多收费。

　　广西的情况并非个例。按照现行学费标准，广西高校的学费水平在全国31个省(市、区)中排列第28位，即使调整到5077元也排在20名开外。这说明，很多省份的大学学费远高于广西，同样大大突破了政策“红线”，学生分担比例远超25%。从2000年至2007年前后，由于社会舆论一直紧盯大学学费不放，教育部年年下发通知，很多高校的学费一直没做调整。但随后几年，由于舆论监督和行政监管放松，很多高校学费出现“报复性上涨”。

　　高等教育虽不是义务教育，但大部分成本应由政府承担。我国高校中特困生、贫困生所占比例高达20%，学费上涨无疑会让更多学生上不起大学，同时让很多穷学生上不起好大学、好专业。所以，大学学费不仅事关学生的经济利益，而且事关教育公平，事关弱势群体向上流动的机会，事关社会公平公正。而很多高校，铺张浪费的丑闻迭出，贪腐丑闻也时有耳闻，致使教育成本虚高，教育质量下滑。高校不厉行节约，不注重提高教育质量，却总是伸手向学生多收钱，对此，有关部门得管一管了。(晏扬)

关键词：广西高校,学费标准,调整