要大胆简政放权激发改革发展动力

　　国务院总理李克强在全国人大会议上作政府工作报告时表示，要深入推进行政体制改革，进一步简政放权，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。此外，明确要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外，一律不准伸手。

　　据统计，截至今年2月，国务院取消和下放的行政审批项目已达362项，加上总理承诺今年要再取消和下放200项以上，意味着放权总数将超过562项。李克强去年曾承诺，本届政府至少要取消和下放1700项行政审批事项的1/3，即567项。从数据可见，本届政府正决心用两年时间兑现五年的目标。这样的政府效率振奋人心。

　　去年底，河南省人大代表邢诒川在河南省“两会”上“晒”出了他制作的“行政审批长征图”，长达5页A3纸，需经过30多项审批，盖上百个章，全程最少需历经272个审批日。进一步的调研揭示了一个不争的事实，部分审批流程虽然表面得到简化，而内部程序依然繁琐冗长。

　　今年，改革号继续扬帆出海，进一步简政放权也箭在弦上。啃行政审批的“硬骨头”，一方面要继续精简审批权数量，除了必须有的，其他都予以废除。而更重要的，是要提高放权含金量，不能只放“不痛不痒”的，“面子”换装了，“里子”更要光鲜艳丽，这样才相得益彰。

　　“简政放权”背后的原因是中国面临发展瓶颈，要“量质并重”加大改革力度，更要提速提效，正如李克强所说，市场主体“法无禁止即可为”，政府“法无授权不可为”。简政放权就必须进一步厘清政府和市场的关系，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，冲破利益“藩篱”，“真放权”、“放真权”，妥善解决“越位、缺位、不到位”等问题。简政放权就要从政府服务窗口着手，改进机关工作作风，强化干部工作责任，加快行政服务职能转变。简政放权更要深入推进行政体制改革，建立权力清单制度和行政负面清单制度，不断深化改革，加大改革力度，进一步破解制约经济社会发展的体制机制障碍。

　　“进一步简政放权，这是政府的自我革命”。简政放权的目的只有一个，就是为百姓服务，替百姓解忧，让百姓幸福。百姓的便利与满意，就是“为人民服务”的宗旨的真实体现，也正是服务型政府的真正价值所在。改革越多，掌声越多，期盼越大，任务也就越重，简政放权在继续深化改革的路上“策马扬鞭”。(吴树玲)

关键词：简政放权,政府工作报告