烈犬伤人考验管理智慧

　　近日，全国多地频频出现藏獒伤人事件，27日，大连一女童被藏獒咬伤致死；北京亦在3天内有5人被藏獒咬伤。北京市政协委员刘凝认为，像藏獒这样的大型烈性犬只，要单独对其分类。像这种犬根本就不应该让其在城市里出现，对饲养者也要更加严格地约束，比如遛犬区域的限制、饲养范围等。(6月30日《新京报》)

　　烈犬伤人事件各地年年都有发生，在新闻报道之后，几乎都要引发舆论热议，养狗者与反对者各执己见，很难达成共识。从现代社会管理角度看，养狗者拥有喂养宠物的合法权利，只要在法律规定的范围内，就应该尊重市民的养狗权利。而在出现烈犬频频伤人事件的时候，也应依照规定严格追究责任。

　　事实上，不仅藏獒需要受到一定的限制，还有很多烈犬具有强攻击性，存在着潜在的伤人隐患，均应采取措施予以规范和限制。目前部分城市也确实出台了地方性养犬规定，对于烈性犬喂养有相关的违规处罚条例，但问题是，类似规定常常停留于纸面上，很难落实下去，基本上属于形同虚设的地步。与此同时，各地对养犬证的办理和打疫苗倒是很热心，往往采取声势浩大的行动，每年都要清理一大批没有证件的犬只。

　　确实，管理犬只的工作繁重，需要耗费大量人力物力。而办证和打疫苗则有利可图，无论是办证费还是疫苗费，均是一大笔收入，且因缺乏信息公开而难以查清去向，亦有空可钻。可见，各地政府对于犬只的管理流于表面，重收费而轻监管，在出事后又习惯搞大规模捕杀行动，却不去反思日常管理模式存在的问题，才是烈犬伤人事件频频上演的主要因素。

　　因此，地方政府需要检讨当下的管理模式，完善犬只喂养规定的同时，也要简化手续，降低成本费用，绝不从中牟利。同时，将日常管理工作重心放在抽查、监督方面，对于违规者处以重罚，从而尽可能地消除烈犬伤人隐患，还市民一个放心的环境。(江德斌)

关键词：藏獒,烈犬伤人,监督