禁养烈性犬应上升为公共政策

　　《新京报》6月30日报道，一名3岁半女童27日在大连被藏獒咬断气管致死后，辽宁省高级人民法院法官29日接受采访称，肇事犬主人涉嫌过失致人死亡罪，如果罪名成立，最高将面临3年以上7年以下有期徒刑。北京市有政协委员认为，对于养大型犬问题，应当有更严格的限制与监管。

　　近段时间，媒体接连披露了多起藏獒咬死咬伤人的事件：山西运城8岁女孩被藏獒咬伤；四川泸州市龙马潭区鹏达小区门口，1名路人被藏獒咬伤；北京平谷区马坊镇一只藏獒将2名路人咬伤，紧接着，昌平区邓庄村两只藏獒又将3名路人咬伤住院……

　　眼下，不少城市包括农村里富裕的家庭，开始喜欢豢养野性十足的烈性犬，仿佛饲养这些猛犬，可以彰显养狗者的尊贵。以至于连藏獒这样凶猛的犬类，也成为许多家庭的“宠物”。

　　藏獒伤人甚至致命的事件层出不穷，已引起社会公愤。从前一些地方由于爆发疫情等原因，对狗进行过捕杀运动，但受到舆论和爱狗者的指责。但是，我们在尊重狗的生存权益同时，更要考虑保障人权。很多国家是严禁家庭养烈性犬的，如新加坡连宠物狗的体积大小也有严格规定，狗的身高必须小于40厘米，体重低于10公斤，并且狗的可养品种只限62种。

　　在我们国内，尽管海口、北京、上海、济南等地先后出台规定，禁养烈性犬，但由于监管空隙过大，养犬规定沦为了一纸空文。公共管理的缺位，是导致烈性犬伤人的重要因素。尽管藏獒咬人有一定的偶然性，但这种本该生存在高原的猛犬被带到内陆居民区，纯属人之过！

　　面对公共领域的养狗冲突，依靠地方政府单打独斗难以奏效时，国家有必要积极介入，及时制定出符合大多数人利益的公共政策，如出台统一版本的《全国养犬管理条例》，对养犬制度、职能部门责任，包括犬只的饲养品种等，作出明确的规定；而且，规定要详尽，具可操作性。还应像对飙车或醉酒驾驶单独设立危险驾驶罪一样，设立非法饲养烈性犬危害公共安全罪。对违犯规定造成严重后果者，除依据我国《侵权责任法》进行经济赔偿外，还应依法对乱养烈性犬者予以严惩。(吴睿鸫)

关键词：烈性犬,禁养,监管