实施标准战略 发展蓝色经济

　　开发“蓝色国土”、发展蓝色经济已经成为国家战略。如何提高蓝色经济发展的质量和效益？近年来，作为山东半岛蓝色经济区骨干城市的山东省烟台市，大力实施标准战略，积极打造“标准经济”，提升了蓝色经济发展的层次和水平。

　　推动产业向高端化升级。我国经济规模已居世界第二位，推进产业、企业、产品标准化成为打造中国经济升级版的重要方向。烟台市在发展蓝色经济过程中，以支持企业参与制订、修订和执行标准为重点，推动三次产业加快转型升级。一是在工业领域追求先进标准。在继续扩大规模的同时，支持工业企业树标准、增内涵，进一步做大做强。目前，已有49家企业参与或主持起草了160多个国家和行业标准。二是在农业领域追求安全标准。把绿色安全作为首要目标，按照国际标准打造烟台农业，初步建立了生产有规程、产品有标准、质量有监督的农业标准化体系。三是在服务业领域追求一流标准。不断完善服务标准体系，着力在交通运输、现代物流、文化旅游、公共管理等领域推进服务标准化、规范化、国际化。

　　推动经济贸易向国际化拓展。我国虽已成为全球贸易大国，但在贸易标准上仍受制于人，国外技术贸易壁垒严重影响了我国的出口企业和出口商品。烟台市是全国首批沿海开放城市之一，经济外向度接近60%。在建设蓝色经济区过程中，为进一步拓展国际市场、突破贸易壁垒，烟台市积极推动对外贸易标准化，引导外贸企业提升产品标准，申请国际标准认证，纳入国际标准体系，有效促进了对外贸易的转型升级。目前，烟台产品已出口到187个国家和地区，全市有190多家水产品加工企业通过欧盟、美国等国家和地区的标准质量体系认证。2012年，全市进出口总额达478亿美元，出口283.6亿美元，接近山东省的1/4，海洋渔业产品出口占全国的1/10，农产品出口占全国的1/20。

　　推动科技创新向自主化发展。要掌握核心标准，首先必须掌握核心技术。烟台市作为国家创新型试点城市、全国科技进步先进城市，近年来围绕提高蓝色经济核心竞争力，大力实施创新驱动发展战略，加快技术创新向标准创新的转化，涌现出以绿叶制药、登海种业等为代表的原始创新企业群体，以杰瑞石油、丛林集团等为代表的集成创新企业群体，以通用东岳、海阳核电等为代表的引进消化吸收再创新企业群体。“十一五”期间，全市累计获得国家科技奖励24项，位居全国地级市前列。“十二五”以来，全市已申请发明专利近2万件。

　　推动发展方式向低碳化转变。发展生态文明、建设生态蓝色经济区，必须坚持严格的生态环保标准，从源头上强化标准控制。烟台市始终坚持把保护生态环境作为不可逾越的红线，建立生态标准体系，严格执行环评制度，坚决不上影响生态环境的项目；建立用地用海标准体系，严格界定投资强度和产出效益，集约节约利用每一寸土地和海域；建立能耗标准体系，强力推进节能减排，加快淘汰落后产能。目前，全市已建设海洋保护区16个，保护海域面积2042平方公里，自然生态受保护地区占总面积的24%以上，万元GDP能耗仅为全国平均水平的1/4，被评为国家环保模范城市。(作者为山东省烟台市市长)

关键词：山东省,烟台市