渤海新区争当沿海地区发展建设的排头兵

　　这里，曾经是一处宁静的海湾，晨吐朝阳，晚映夕霞，渔人、渔歌、渔船、渔网，构成了一幅原生态的耕海图。

　　这里，如今是沸腾的海湾，巨轮卧波，汽笛彻空，塔吊林立，卡车穿行……呈现出一派现代化新区的火热建设场景。随着全省沿海发展上升为国家战略，渤海新区正向人们展示其经济社会发展的壮丽新颜。

　　每天都有项目洽谈，每周都有项目签约，每月都有项目开工，项目建设筑牢渤海新区经济社会发展之基

　　这是一张不俗的成绩单：2011年，渤海新区完成地区生产总值412亿元，比新区成立前的2006年增长4倍；固定资产投资397亿元，比2006年增长5倍；财政收入70.6亿元，比2006年增长6倍。

　　渤海新区探索和遵循的发展路径值得关注。沧州市副市长、渤海新区党工委书记、管委会主任、黄骅市委书记回学勇说，新区建设始终坚持依港兴产、依港兴城，港口与产业、港口与城市联动发展。随着黄骅港综合港区的通航和河北沿海发展上升为国家发展战略，在目前国际国内经济发展形势相对困难的形势下，渤海新区招商引资、项目建设的热度丝毫未减。可以说，每天都有项目洽谈，每周都有项目签约，每月都有项目开工。

　　渤海新区以港口为龙头，围绕培育最具竞争力的产业优势，打造最适宜居住的特色城市开展项目建设，确定了以港口为引擎，以产业为支撑，以城市为依托的发展之路。黄骅港综合港区通用散杂货码头和多用途码头先后建成启用，港口对产业、城市的拉动作用逐步显现出来。在启用前，渤海新区重点项目共有122个，总投资约2420亿元；而启用后的第一年，渤海新区亿元以上重点建设项目就达到了359个，总投资突破8000亿元。

　　一大批支柱型大项目、好项目纷纷落户、开工建设或投产，使得渤海新区潜心谋划的“四梁八柱”产业循环体系渐渐步入正轨。“四梁八柱”即四大主导产业和八大产业链。其中，“四梁”为冶金装备、石油化工、电力能源、现代物流四大主导产业；“八柱”为普碳钢产业链、特钢产业链、大芳烃产业链、聚氨酯产业链、氯碱化工产业链、煤化工产业链、海水淡化产业链和现代物流产业链。“四梁八柱”产业体系的提出，为新区在产业结构调整上明确了方向，为发展循环经济提供了强有力的规划指引。按照预计，到2015年，“四梁八柱”将完成投资3200亿元，实现销售收入7000亿元，利税1200亿元，带动下游产业投资3300亿元。

　　让路网四通八达，让电网发力强劲，让水网汩汩常流……前卫高质的基础设施建设，成为渤海新区经济社会发展永动机

　　在渤海新区，石黄高速、朔黄铁路、307国道及多条疏港路横贯东西，沿海高速、津汕高速、黄万铁路、邯黄铁路、205国道及多条省道纵贯南北，构成了四通八达的区域性交通运输枢纽体系。其中，沿海高速公路沧州段及港城通道的竣工通车，是近年来新区路网建设取得的最大成果。沿海高速沧州段北接天津、南达山东，不仅使新区又多了一条纵向的交通大动脉，而且为新区招商引资、增加黄骅综合大港的货物来源提供了重要保障。由国道205绕城、国道307绕城、中疏港路西延及北疏港路四条道路组成的港城通道工程的竣工，标志着黄骅新城道路主骨架的基本形成，对进一步优化新区投资环境，服务黄骅综合大港建设都将起到巨大的拉动作用。

　　为了打破淡水资源匮乏制约发展的瓶颈，渤海新区探索出了一条引黄引江、海水淡化、中水回用相结合的水网建设之路。引黄引江就是通过大浪淀水库和杨埕水库，把黄河水引到新区，目前这两项引水工程均已竣工，每天到达新区的黄河水大约有12万立方米，满足了居民和部分企业的用水需求。为了利用好丰富的海水资源，渤海新区还走了一条海水淡化的路子。目前，国华沧电海水淡化设施每天可从海水中提取淡水3.25万吨，除了自用，每天可向外部供水约1.88万吨。另外，国华沧电正在积极筹备日产2.5万吨海水淡化扩建项目，项目投产后，国华沧电日制水能力将达5.75万吨，外供水能力也将达每日4万吨。渤海新区工业企业多，部分企业的生产用水对标准要求不高，这就为中水回用提供了“用武之地”。目前，中水回用一期工程正在加紧建设，投入使用后，每天可生产中水3万立方米，仅此一项每年就可为新区增加供水量1000万立方米。

　　电网建设也是渤海新区基础设施建设中的重要内容。按照规划，渤海新区在“十二五”期间将要建设变电站15座，其中500千伏变电站1座、220千伏变电站2座、110千伏变电站12座，预计全部项目总投资30亿元。目前，中钢、达力普等大企业的变电站建设顺利完成，充分保障了项目试车运行的用电需求；港城区电网线路入地工程已成功完成，新建各类电力设施13台，靓化了港城环境；临港开发区内两座110千伏变电站的超载问题成功解决，满足了园区内企业生产的用电需求。

　　经济建设的目的归根到底是造福百姓、提升群众幸福指数。渤海新区以人民的幸福为衡量发展的标尺，形成经济与社会发展的良性互动

　　渤海新区把发展经济与改善民生并重，把改善民生作为凝心聚力的民心工程，让人民群众充分享受到区域科学发展、加快发展、跨越发展的丰硕成果。

　　渤海新区有这样一组数字：2011年以来，黄骅市累计投入资金7.5亿元，完成45项民生实事，投资规模、项目数量创近年新高。其中，新型农村养老保险参保人数达到21.5万人，覆盖率超过90%；投资2.6亿元，开工建设1950套保障性安居住房，超额上级下达指标80套；全市全年用于社会保障的资金比2010年增加8000万元。

　　渤海新区有了这样的创举：2009年秋季，中捷产业园区在全省率先实行高中免费教育，对在该校就读的高一新生免收学杂费，对家庭生活困难的学生免收学杂费、课本费、住宿费等费用。2010年春季开学后，免费教育覆盖面扩大到高一至高三全体学生。免收学杂费后，高中办学经费缺口由园区财政拨款。截至2011年底，此项经费已达132万元。

　　在南大港产业园区，低保标准与物价上涨指数同步增长机制让老百姓得到了实惠。低保标准由每人每月265元，提高到每人每月330元，并随物价上涨指数向低保家庭发放了6个月的临时物价补贴15.6万元。全区目前有810户(1740人)困难家庭纳入城镇居民最低生活保障范围，全年发放低保金370万元。

关键词：渤海新区|沧州