黄骅：规划先建设 打造渤海新区“最美的珍珠”

　　最亮的珍珠总是藏在最隐秘的蚌壳里。黄骅这个以英雄名字命名的沿海小城，从县改市，从小市到渤海新区的重要组成体，历时不过数年，巨变几乎在一瞬间。和很多城市摊大饼似的随机发展不同，黄骅请来了国内顶尖的规划设计院，把城市的特色和经济发展的前景杂糅在一起。如果说港口是渤海新区的桥头堡，那这座城，将是新区里“最美的珍珠”。

　　城市长大了

　　10年前，穿过黄骅市区的国道每天轰鸣着各种各样的过路货车，国道两侧遍布修车铺、小吃店。虽然向东走吃海鲜，向西走进沧州，向南入山东，向北进天津，但即便是石黄高速开通了，这个重要交通枢纽之地的短板仍很明显：高速公路少，铁路只运输货物，且只有一条。

　　10年后的今天，从海边买了海鲜，不用走颠簸的小路，车头一调就上了宽敞的沿海高速，去山东还是去天津，亦或直接向省会行进，选择的余地太多了，以至于要小心驾驶，生怕错过了众多的出口。这只是其中的一部分。307国道、205国道、海防公路、石港高速、津汕高速、朔黄铁路、地方铁路以及正在筹建的邯港铁路、邯港高速、保港高速，所有的路都从这个小城穿插而过。

　　交通便利对城市的重要性不言而喻，依海而建的港口，开拓了海路运输，更提升了这个城市的枢纽作用。不管是外来的建设者，还是运输货物的过路客商，人，吸引来了，总需要一个城市作后盾，支撑经济体的运营，黄骅的巨变就依托着如此的背景。

　　变化的突然而至，几乎让所有的黄骅人，都没有感觉到：肯德基悄悄挂牌营业了，小县城有了3D电影院，楼越盖越高了，路越来越干净了，孩子们不再说不标准的“黄普”(黄骅普通话)，导致氟斑牙的水也变干净了……

　　这一切，都因为城市长大了。

　　看一眼沙盘，心会醉

　　孩子长个儿了，衣服也得跟着换。城市建设也是如此。国内很多城市的建设，大多面临过一个瓶颈：规划跟不上，城市摊大饼开建，建着建着，路不够宽了，管道不够用了，城区分布不合理了，人民生活不方便了。

　　或许是港区的前景已经和这个城市紧紧捆在了一起，黄骅市的自我规划，在大港口发展的前提下，已经未雨绸缪了多年。2009年，黄骅市聘请了国内多家顶尖级的设计规划院，规划设计黄骅新城中心区和起步区。

　　黄骅市住建局副局长王秀明见证了整个规划初稿、修改、出炉的过程，在略带兴奋的介绍过程中，那些在建、要建的公共设施、居民区、生态区，就像品读他自己的手掌般熟悉，“就在这儿，我们要把南大港湿地的水引过来，引入城区，就像石家庄的那条滹沱河，承载着城市肺的功能。”王秀明指着巨大的规划沙盘中那块淡蓝色的区域如是说。

　　黄骅的地域位置特殊，她的北部是20多条河流汇聚9处入海的南大港湿地，河道、库淀、坑塘、主干支渠总蓄水能力为4.8亿立方米，其南部是物种丰富的海兴湿地。一南一北，将黄骅市包裹中间，这次的城市规划，就将这两处区域引入城市设计。

　　没有水的城市是没有灵性的，而没有休憩场所的城市，更是有缺憾的。在以一条主路为轴心的规划中，这里将密布承载城市功能的行政区和商业休闲区。

　　这张城市的“饼”还是要摊大，而如何“摊”，王秀明介绍，已经明确了先发展南北、后建设东西的目标，沙盘上那些暂时还没出现的未来的城市建筑，想一想，也会醉。

　　规划为经济先行

　　城市的建设总归是为了经济和人民的生活便利服务的。如何将自己的发展，捆绑上大港口建设的战车，黄骅人并不是没有想到。

　　从港口开始，海运带来的经济效益自然不用说，港口在东，城市在西，二者之间还有几百平方公里的中间带，这里的开发建设价值也不在港口之下，临港带来的运输便利无须多说，工业园区不管是原料进入，还是货物输出，都将有更大的优势。

　　工业园区的选址也和港口的建设预留一样，为避免建设中出现过于密集而无发展用地，工业园区的东西两侧都预留出足够的区域，即使这样，还能保持和黄骅城区的距离，减少工业生产带给城市的不利因素。

　　黄骅市发展改革局穆忠新副局长介绍，数不清的城市管线已经下埋，这个“20分钟入海，30分钟上天(天津)，一小时进京”的北方小城，将是河北南部特钢生产基地、中国管道装备制造业基地、华北地区重要的能力资源基地和国际化区域物流中心，投资过亿的项目已经超过了100个。“我们要建的新城市，不仅仅是港口的生活区，还是一个经济增长点，港区、工业区、城区，哪一部分都要创造经济价值，要把‘一市三园’规划中的‘一市’(黄骅市)的作用最大化。”王秀明畅想。

关键词：黄骅,渤海新区,珍珠