七万罚款，保环境还是护企业

　　环保部通报今年进行的华北六省市地下水污染专项检查结果，在40天中，检查了涉水排污企业约2.6万家，共发现558件环保违法行为。根据环保部通报，目前各级环保部门对424家企业责令限期改正；对88家企业处以罚款，总额达613万余元。(5月10日《新京报》)

　　地下水污染造成的问题十分严重，对违法企业作出处罚十分必要。然而细细推算，88家企业罚了600多万，平均到每家企业只有7万左右，对于有些企业主来说，不过是几顿饭。这些年来，环境问题引起了社会普遍关切，相关方面也一再声称对环境违法行为绝不手软、坚决痛打。可一旦到真正处罚时，却是“雷声大雨点小”：有的时候是以教育代替处罚，有的时候是以通报代替处罚，有的时候是以整顿代替处罚，有的时候是以改进代替处罚，即使进行处罚了，也只是“毛毛雨”。相当于污染造成的后果，相对于企业污染的所得，处罚根本不值一提。

　　污染地下水企业平均每家仅罚7万，充分暴露出当前环境污染事故处置出现的法律短板和司法困境，说明违法成本过低的老问题并没有改变。违法成本过低，直接导致了两个方面的问题，其一，污染事故的善后，需要大量的资金，而较低的处罚，不足以应付环境恢复；其二，违法成本过低，不能成为镜鉴，甚至反向刺激了企业加紧加大污染。

　　现实生活中，“罚酒三杯”式处罚举不胜举。这还是在舆论关注背景下组织的检查、实施的处罚，换句话说，如果没有舆论的敏感和紧张，岂不是还要罚得更少甚至根本就不处罚？如此低处罚，不足以应付当前环境事故多发现实，不足以支撑起美丽中国建设。

　　有网友称，现在罚少点，是为了以后一直罚，是“放水养污”。这一思路下，污染对环境是伤害，对有关方面来说倒成了一个经济增长点，可以从中谋取利益。地下排污“罚酒三杯”，有必要追问，在其背后，有没有不可告人的猫腻。(毛建国)

关键词：地下水,污染,罚款