暂停信访排名的意义指向

　　多地信访系统官员日前向记者透露：自今年3月至今，暂未收到国家信访局关于各省(市、区)“非正常上访”人次数的排名表。以后是否将永久性取消该排名表，目前尚不知情。(5月8日《南方都市报》)

　　暂停信访排名，无疑慰藉人心。尽管只是“暂停”，可其仍具风向标意义：在信访制度已被纳入法治轨道的语境中，它是种理性纠偏，也对接了民意期许。

　　应该说，信访排名的设立，不乏善意初衷。它旨在建立“信访工作绩效与政绩挂钩”的机制，来促使矛盾化解在基层，纾解民众诉求。毋庸置疑，它对信访难题的解决，确有推动作用。但在时下，在信访排名的反向激励下，有些官员对上访的态度，也偏离了制度设计的初衷。

　　在此情境下，取消信访排名，也改变信访责任追究、“一票否决”等机制，也成了许多人的共同呼声。而暂停信访排名之举，是对此的积极呼应。它有助于纠正“重数量、轻解决，重稳控、轻化解”的考核方式，消减基层官员的重压，也能倒逼其观念从“堵”到“疏”的转变。

　　《人民日报》曾刊发评论《变“截访”为接访》，称有些地方将上访者看作“麻烦和刺头”的代名词，不为其分忧解难，反而制造障碍，这说明了“法治意识的薄弱”。事实上，要规避截访之弊，就应认识到信访的本质——它无关“捣乱”，而是公众的迂回表达；它是衡量社会稳定的一个状态值，更是群众诉求申述的一种通道。推动信访问题的良性解决，当注重源头化解，以改善民生为着力点；在面对上访时，悉心聆听，认真求解。在权利敏感期，善待访民，正视问题，更考量着治理的温润度。也只有拓宽制度化应对的口径，才能“消化”喷涌的民生诉求。(佘宗明)

关键词：信访,排名,法治