“义务罚”比经济罚更有意义

　　《贵阳市建设生态文明城市条例》实施5天以来，20多人被处“扫地处罚”，但现场罚款有难度，很多不文明行为都是瞬间行为，取证不易，再加上违法者不少是外来务工人员，处罚不容易。(5月6日《贵阳晚报》)

　　对于乱穿马路、乱吐、乱扔垃圾等不文明行为，执行经济罚在国内各地都是个老大难问题，不文明行为人一句“没钱”就会让执法人员陷入无计可施的窘境。实际上，即便执法人员费尽周折执罚到位，几元或者一、二十元的罚款也难以起到足够的教育作用，如果不文明行为人产生对立叛逆情绪，教育效果还会进一步打折扣。

　　相比而言，“义务罚”则更容易被人接受。贵阳市南明区城市综合执法大队市容3中队5天来共处理违法占道经营、乱吐、乱扔200余次，无一例罚款，却有20多人接受了扫地处罚。各地的执法部门在面对不文明行为时都应该总结经验，吸取教训，调整一下思路——既然罚款这条路难走，何不避难择易多开一些“义务罚单”。“义务罚单”的内容主要包括打扫垃圾、参加社区劳动、担任文明宣传员或者交通协管员，等等，执法部门根据不文明行为的性质做出对应选择。“义务罚单”并不会给不文明行为人带来实质损失，却能够让他们在履行某项义务的过程中挽回不文明行为的“损失”，更深刻地体会到不文明行为的弊端，认识到自己的错误。同时，不文明行为人履行义务的过程对于其他人也是一种现实教育。

　　对于不文明行为，“义务罚”比经济罚更有教育意义，比空洞的单方面说教效果也更好。我们处罚不文明行为，不论采取哪种方式，目的都不是处罚本身，而是教育。因此，我们应该多选择更有利于实现教育功能的处罚方式。其实，近年来，有一些执法部门已经就“义务罚”进行了不少探索和实践，既积累了有益经验，也培养了信心。今后，我们需进一步达成共识，明确方向和思路，理顺程序，细化相关措施。(李英锋)

关键词：扫地处罚,义务罚,经济罚