四大节日免费乘火车需解决的几个问题

　　“目前收费公路已实现了国庆等节假日免费通行，但买不起车的群众，却享受不到这一政策带来的好处。”全国人大代表朱列玉2月27日表示，2013年“两会”将会关注铁路出行问题，他建议在国庆、春节、清明、劳动节等四个节假日，在全国范围内实行免费乘坐火车，享受国家政策带来的福利。(2月28日《新快报》)

　　全国“两会”即将召开，委员和代表将会提出怎么样提案和议案又成为媒体和公众关注的话题。全国人大代表朱列玉将要提出的四大节假日全国免费乘坐火车建议，无疑是顺民意而得民心的。

　　至少，从理论上而言，一方面铁道部以及下属各铁道运输部门，均是国有企业，其全民所有的性质，决定了理应回报于民，服务于民，分红于民。没有分红，让公民节假日免费乘坐有何不可？另一方面，乘火车免费只需要设定一定的免费时间，然后让旅客提前0元支付购买实名制火车票，之后按照正常的进站、检票、乘车程序完成出行过程即可。

　　然而从实践层面而言，这一建议要得到落实与执行，恐怕还得解决好以下几个问题：

　　一是铁道部方面的认识问题。四大节假日免费固然有其道理，但铁道部未必能够站在民众的角度考虑。再加上连年来，铁道部每次公布实际经营业绩，都是严重亏损，如果全年再完全免费几天，铁道部无论是从心理上还是经济压力上来讲，是否能够承受得起？

　　二是该如何解决免费之后的人流量大增，以及其所带来的安全等问题。全国公路收费站节假日2012年开始免费的时候，就曾引起车量猛增，堵车现象严重的问题。如果火车免费乘坐，势必会引来更多的旅客，届时，全国各火车站、列车上等将人满为患，由此带来的拥挤、治安等安全问题，该如何应对？

　　三是免费乘火车之后，大量本不必乘坐火车的人，提前获得了乘坐火车的机会，而那些真正需要乘坐火车的群体，比如农民工等，其获得乘坐的机会是否将更加渺茫？因为大家知道，火车票节假日“一票难求”，除过集中出行带来的困扰之外，铁路运力相对无法满足需求才是根本原因。如果运力的问题解决不了，必然会带来一部分人免费乘坐，一部分人却没机会的后果。

　　四是火车票分为软卧、硬卧、软座、硬座等不同票种，免费之后，相当于原来价格不等的车票，均是0元，所有乘客都是平等的，那么该谁去卧铺车厢、谁去站着？这种差别再加上一张免费车票难求的问题，又是否会导致交易、腐败、内部违规等不公的现象和问题？

　　人大代表朱烈玉“四大节假日全国火车免费乘坐”的建议鼓舞人心，顺乎民意，但要真正实施，显然还有待于做好进一步的调查和论证，做好风险评估与可行性研究等工作。同时，更需要解决好目前铁道部门运力不足、管理不完善等方面的问题。(刘鹏)