“工资指导线”别只是“风景线”

　　北京近日公布了2014年企业工资指导线。据记者不完全统计，截至6月17日，今年全国已有10个省(区、市)发布了2014年的企业工资指导线，与去年相比，多地工资指导线的涨幅出现了下调。值得一提的是，即使工资指导线的涨幅出现了下调，有网友仍感叹：工资指导线只是“看上去很美”，自己的工资并没有按照这个幅度上涨。(6月18日中新社)

　　如何让“工资指导线”走出风景线的尴尬，显然应该成为经济改革的一个重要话题。就目前而言，摆在“工资指导线”面前的困难有三重。首先，企业自身，并未把“工资指导线”作为工资协商的一个谈判基石。受资本逐利天性驱使，资方最大限度地减少人力成本毫无疑问成了一种下意识动作，而“工资指导线”既然只是指导，资方当然可以不听。

　　其次，很难实现“工资指导线”的美好愿景，一个重要因素即企业税负过重。如果能适当地减免中小企业的税负，工资上涨达到“工资指导线”可能要容易一些。现实中，实现“工资指导线”最重要的渠道就是工资协商，但工资协商的平台目前是由工会提供。而事实上，我国企业工会并不强势，人事，财务等等均依附于企业，因而很难代表员工推动“工资指导线”的实现。

　　围绕“工资指导线”，有一种观点认为，工资涨多少，只要企业不违法都只是内部事务。这种看法事实上走入了认识误区。《劳动法》虽然规定，“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。”但同时也规定了，“工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。”而从其他国家的经验来看，根据经济形势，出台工资调整指导意见，也是一种成功的经验。

　　讨论工资指导线为何成了“风景线”，并不是说要叫停这一做法，而是努力推动其真正发挥效力。就当下而言，应该马上推动企业员工表达利益诉求机制的建设，让员工的力量成为执行“工资指导线”的主力军，强化工资协商制度的威信。同时，创造条件为企业造血提供良性循环空间，以提升企业工资上涨空间。(杨兴东)

关键词：工资指导线,幅度,上涨