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调休凑长假何不做加法

http://www.hebei.com.cn 2013-09-20 09:03 长城网
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  中秋和国庆假期临近,频繁的调休安排让上班族们的工作进入“混乱模式”,再度激起了公众对调休制度的不满。全国人大代表、清华大学教授蔡继明表示,有关部门让大家用长时间上班换取长时间休息是很不理性的,因为调休打乱了正常的工作和休息节奏,“调休看似增加了假期天数,实际上却占用了大家的公休时间”。

  自1999年推行黄金周制度以来,调休就已成为各节假日的标配。国务院办公厅发布的2013年节假日安排显示,今年全年的29天假期中真正的假日只有11天,剩下18天都是周末调休而来。这种安排看似让公众多了几段长假,实质上却使得公共福利大幅缩水,这正是社会各界对调休制度诟病颇多的关键原因。

  过去十几年的实践表明,“僵硬”的调休制度让公众的生活幸福感大打折扣,调休期间的工作效率也普遍偏低,早已到了不得不改的时候。

  放眼国外,很少有国家像我们这样频繁使用调休手段。别国政府即使偶尔对放假安排进行微调,也是为给公众的假期“做加法”——比如,当公共假日与周末重合时,政府会将假日顺延至下周一,以便大家进行连休。与此形成鲜明对比的是,我们的调休制度似乎主要是在“做减法”,明显带有侵占周末假期的趋势。

  毫不夸张地说,现行假日制度中的每一次调休,都会遭遇公众的集体吐槽,公众对调休制度的不满可见一斑。作为一种反抗和消解调休制度的形式,网友们每次都会研究出各种版本的“拼假攻略”,呼吁用请假的方式拼凑出更长的假期。有关部门不应漠视这种民意诉求,而应在广集民意的基础上改革现行假日制度。

  改革的第一个大方向,就是实行更灵活、更人性化的放假安排。国外的很多公共假日,都是以“几月的第几个星期几”这种形式确定的,一般以周五和周一居多,这种安排既能避免不必要的调休,又能便于公众与周末连休。相比之下,我们的一些节假日安排,或许也可以适当借鉴这种灵活的模式,尽可能避免调休。

  改革的第二个大方向,是完善带薪休假制度,并允许一些单位和企业灵活制定放假安排。调休让大家的假期更加集中,其弊端已无须赘述。错峰休假无疑是缓解集中休假困境的一剂良方,但其前提是劳动法赋予的带薪休假的权利得到保障。如果允许各单位灵活制定放假安排,也能让公众的休假更从容、更人性化。

  让公众饱受折腾的调休制度,早已到了不得不改的时候。相关职能部门应从年复一年的抱怨、争论中打捞民意,尽快将假日制度改革提上日程。唯有用更科学、合理的假日制度兜底,调休才会成为历史,劳动者的权益也才能得到更好的保障。(汤嘉琛)

关键词:调休,长假,上班族

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稿源:广州日报
责任编辑:芦静
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