公款奢华晚会要从“不准办”到“不能办”

　　中宣部等五部门日前发出通知，要求制止豪华铺张，提倡节俭办晚会。通知要求，不得使用财政资金举办营业性文艺晚会，高价请演艺人员，不得使用国有企业资金高价捧“明星”“大腕”，坚决刹住滥办节会演出、滥请高价“明星”“大腕”的歪风。

　　经济发展，大众文化需求随之提升，文艺晚会的繁荣也是一个重要方面。但反观当下的很多晚会，费用动辄上千万乃至过亿，只顾明星大牌和视觉排场，形式和内容却难以承载文艺诉求，特别是那些由财政资金买单的晚会，更涉嫌公款滥用。更重要的是，这些令人咂舌的豪华晚会，很多时候并非针对大众文艺需求，而是带有官员的政绩目的，甚至有些直接是“公款追星”。从这个意义上来看，提倡节俭办晚会，首先关系到权力的约束问题。

　　明晰此点，要想落实禁令，就要从根本上遏制相关财政预算，加速推进财政预算的精细化、公开化。明确财政预算之后，政府能够随意支配的财政款项将得到限制，且随意用于晚会就将构成违法，这就不仅是节不节俭的事，而是违法违规的问题，将更具威慑力。

　　当然，“六不准”禁令，还只是一个低层面的政策诉求。要彻底杜绝奢华倾向，就要让官员从不准奢华走向不敢奢华和不能奢华。在现实中，不少晚会都带有政府与企业合作的性质，甚至为逃脱监督，官方会特意强调是企业出钱。多见的政企合作晚会是一种不正常政商关系的折射。企业有求于政府的地方越多，政商合作晚会就越多。

　　政府往往成为豪华晚会的主角，说到底还是在于政府手中资源和权力过于集中，“没有政府办不成的事”。只是政府主办晚会越多，就越会占据文艺资源，限制民间文艺的多元发展和创新活力。所以，在制止公款晚会和奢靡晚会的同时，还要给予民间文艺发展更多的支持和空间，确保民间文艺真正自由繁荣。在这一点上，改变官员的某些考核方式，更加注重社会文化的实质性发展，当是确保官员“不想办奢华晚会”的一个重要保障。

　　提倡节俭办晚会，除了加强监督力度，更要考虑长远的机制建设，实现从“不准办”走向“不能办”、“不愿办”，以此形成一种新的文化观和权力品质，才能真正确保健康的文艺发展。(朱昌俊)

关键词：公款,节俭,晚会