地方政府不能再沉醉于烟酒财政

　　据国家烟草专卖局2012年数据显示，全国在产卷烟牌号98个，比2000年少1000多个，但这些品牌都有不同规格，有的多达十几种。全国约有1.8万家白酒生产企业，其中大部分是小酒厂。烟酒品牌林立，究其原因，烟酒产业对地方财政的强力支撑才是根本，这背后潜伏着不为人知的“烟酒财政学”。(7月2日《半月谈》)

　　随意走进几家烟酒店，再小的店面，几十种香烟白酒总是有的。而在美国，香烟品种很少，全日本则只有一家烟草企业。中国老百姓需要那么多的烟酒品牌吗？

　　好些烟酒品牌人们既“没见过”也“没听过”？因为地方财政对烟酒业情有独钟。比如，在烟草第一大省云南，烟草业对财政的贡献一度达七成，堪称财政支柱；在白酒大省四川，白酒业在经济版图上也占据重要位置。

　　严重依赖烟酒业的“烟酒财政学”有不小的负面影响。公款消费为何屡禁不止？原因多多，但其中一个重要原因不能忽视：在烟酒品牌林立的当下，要保护税源，提升地方财政，地方政府也要带着消费本地烟酒，“三公经费”反正要花。在公款消费本地烟酒“助力”之下，一些老百姓“没见过”、“没听过”的烟酒品牌，也能靠本地产、本地销在地方上活得很滋润。一些地方政府之所以要发红头文件促销本地烟酒，原因正在于此。

　　另一个负面影响是，地方政府控烟不力。烟草是很多地方政府的主要财政收入来源，而抽烟所带来的损害则无需政府直接买单。所以，即使所有地方官员认识到烟草的巨大危害性，又有哪个地方政府愿割舍一部分眼前利益和自身利益而控烟？前不久，就有官员喊出了“控烟就是卖国”的荒唐之言。在一些地方，不仅不真心控烟，反而对财政贡献巨大的烟草企业投桃报李，进行重点扶持和保护，甚至任由烟草广告、促销和赞助泛滥，进一步加大了控烟难度。(何勇海)

关键词：地方政府,烟酒,财政