公务员薪酬改革影响远在调整收入外

　　《21世纪经济报道》19日报道，作为收入分配改革的关键一步，人社部目前正在制定公务员薪酬体系改革方案。据悉，此次方案，重心在于提高基层公务员待遇，最主要的任务有两个，一是规范公务员地区附加津贴制度；二是完善职务和职级并行的薪酬制度。

　　相比于老生常谈的“规范津贴”议题，此次薪酬改革蓝图中，“强化级别与工资挂钩”的提法其实更有新意。可以预见，此类政策的出台，势必改变过去公职系统内，单纯鼓励雇员“垂直升迁”的激励模式——当“公务员不升职也能通过晋级涨待遇”，势必会有更多人愿意坚守一职、专攻一行。久而久之，整个行政体系的技术专业度和履职稳定性，理当能获得持续提升。

　　事实上，任何方案的公务员薪酬改革，最终效果都不会只局限于改变公务员的收入格局。比如，“强化级别与工资挂钩”，固然能提高基层公务员待遇，但它更深远的影响显然在于推动了“技术型”行政体系的建构：鼓励公务员在特定职位上长久任职，确保了履职经验的持续积累。假以时日，必会培育出一批内行官员、专业型官员。

　　说到底，公务员薪酬改革，所影响的乃是整套政府运作的现代化进程。其中，既包括财务与报酬制度的现代化，也包括雇员结构、激励机制的现代化。(然玉)

关键词：公务员,薪酬改革,收入分配