失业调查一小步，求真务实一大步

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民日前透露，为了和国际上多数国家的做法相对接，人社部已建议国务院，在已有的试点基础上，将来适时向社会公布调查失业率。尹蔚民表示，调查失业率是各国普遍采用的统计方法，我国正在进行试点，并已试点较长时间了。(6月18日《新京报》)

　　失业率统计分为两种，一种是调查失业率，另一种是登记失业率。目前我国采用的是登记失业率，即城镇登记失业人数÷(城镇从业人数+城镇登记失业人数)，反映的是登记失业人数与适龄劳动人口之间的比例关系。它的最大问题在于，由于很多失业者并不会到有关部门登记，所以登记失业率往往低于实际失业率，从而造成就业率“虚高”的假象。

　　细究起来，我国一直采用登记失业率，应与此前的计划经济体制有关。在那个年代，每个适龄劳动人口是否有工作，政府部门都了如指掌；反之，人们要获得一份工作，也必须仰仗“组织”安排，失业者必然会去有关部门登记，所以登记失业率能够准确反映真实失业情况。而在当今社会，人们找工作不再依靠也没法依靠“组织”，很多失业者懒得去有关部门登记，所以登记就业率已然不合时宜，这种老办法不能适应时代发展，需要用调查失业率取代之。

　　调查失业率是通过抽样调查取得失业率数据，尽管调查数据与实际情况同样会有偏差，但它显然比登记失业率更为准确，因而更有价值。众所周知，失业率不仅是宏观经济的一个“晴雨表”，而且是最重要的民生问题之一，“虚低”的失业率或“虚高”的就业率，不仅会对政府的经济决策造成误导，而且会阻碍民生问题的解决，损害百姓权益，乃至影响社会的和谐与稳定。因此，在这个问题上容不得粉饰太平和“鸵鸟思维”，必须以求真务实的态度直面客观现实。

　　毋庸讳言，对于失业问题，有关政府部门一度是有所避讳的，比如早年并没有“失业”之说，而是把失业说成“待业”、“待岗”，这其实就是“鸵鸟思维”作怪。我国早已步入市场经济时代，为何仍一直沿用登记失业率，为何调查失业率试点已久而不推广？除历史因素之外，不得不说，其中恐怕也有避讳、粉饰之意——登记失业率毕竟低于调查失业率，面子上要好看一些。

　　人社部向国务院建议公布调查失业率，想必正是清醒认识到登记失业率之弊，早已不能适应社会发展之需。从登记就业率到调查就业率，这一变化看上去没什么了不起，实际上，真正了不起的是它反映出一种求真务实的态度和作风，以及直面问题、努力解决问题的诚意和勇气。确实，我们宁肯不要“虚高”就业率的“面子”，也要真实失业率的“里子”，制定经济政策也好，解决民生问题也罢，都不能靠粉饰太平和“鸵鸟心态”。

　　所以，在某种意义上，采用并公布调查失业率的一小步，体现了有关部门求真务实的一大步，这是最让人欣喜之处。(晏庆盛)

关键词：失业调查,失业率