公墓改革别再有“特殊群体”

　　广州拟投资6.2亿元打造新“银河公墓”，该工程被纳入民生工程。管理人员表示，该墓地还未开建，但前提条件是“死者一定要是党员干部”。专家建议，不如建一个不分官民等级、人人平等的树葬公墓。(9日《小康》杂志)

　　作为传统政治思维的产物，革命公墓如今确实是一个普遍性的现象。在“死不起”的民生境遇下，革命公墓所体现出的特殊“优越性”，其实已经或多或少引发公众对于是否“死得公平”的质疑。广州在原有革命公墓逼近承载力的情况下，欲再斥巨资，并以民生工程之名再造特权式的革命公墓，显然击中了舆论的这根敏感神经。

　　一面是一般性墓地供不应求，公众大呼“死不起”，另一面是作为特权存在的革命公墓被再造。鲜明对比下，权利落差显而易见。

　　当然，这次广州革命公墓的建设，其实已经意识到了可能招致的社会阻力。如该工程一再被广州民政局对外宣称为民生工程，是“满足广州市每年约6万往生者的需要”。而在记者的采访中，相关部门也对此表现出“敏感”态度。不难看出，相较于以前革命公墓作为一个理所当然的行政福利的角色，现在相关部门至少在态度上已不再“义正词严”了。这也是一种意识上的进步。

　　然而，意识上的点滴进步和所展现出来的现实，却仍制造了一种分裂的改革生态：一边是改革在不断被推行和呼吁，但另一边有悖于改革的行动却又被重复，哪怕低调而行。这种看似矛盾的做法，其实是一种改革逻辑的现实流露：由于改革系统性、全局意识不够清晰，改革决心不足，改革“特区”被容忍。谈及此问题，革命公墓的相关负责人称，“这是一个敏感话题，尤其是革命公墓的服务对象是一个特殊群体。”虽然在改革的理念上不能认同这种“特殊群体”，但在改革过程中，“特殊群体”所带来的特殊阻力却不能不被正视。剔除特权的改革，正是一个消除权利上“特殊群体”的过程。

　　事实上，作为改革前沿之地的广州，在去特权上的改革，已经有较多的改革示范可供参考。一个颇具对比意义的事件是，2013年，广州机关幼儿园将拿出7成学位向社会开放。同样是针对去特权的增量改革，一个指向幼儿教育公平问题，一个指向“死得公平”的问题。如果在原有的革命公墓已经用完的前提下，就这个契机推动墓地的公平化，既能进一步释放改革的决心，又能为改革者的民望加分，何乐而不为？(朱昌俊)