厅官不授荣誉称号的价值回归

　　宁夏回族自治区日前出台《关于进一步规范行政奖励工作的意见》，其中规定，在一项奖励中，担任领导职务的人员不得超过奖励总人数的30%；厅局级以上领导干部原则上不授予荣誉称号。根据《意见》，宁夏今后的行政奖励将面向基层，尤其向工作一线、生产一线倾斜。(《京华时报》4月22日)

　　厅局级以上领导干部原则上不授予荣誉称号，这种一刀切的规定，似乎在制造新的不公平———无论厅官还是更高级别的官员，他们表现卓著了，理应受到肯定。评定荣誉称号，看的是水平，论的是表现，应弃绝身份论。

　　话虽这么说，但睽诸现实，我们往往看到权力通吃，比如官员当名师——— 2009年，教育部评出第五届国家高等学校教学名师，经统计发现，100位获奖者中，担任党委书记、校长、院长、系主任、教研室主任、实验室主任、研究所所长等行政职务的，占到九成。再比如劳模变“官模”———某地评选的十大劳模中，不是“款模”就是“官模”，真正的基层一线劳模几乎没有。

　　为何官员容易攫取荣誉？参评名师或劳模需要一定的资格，许多时候官员具有遴选权甚至拍板权，便异化为自己推荐自己，自己评选自己。全国政协副主席、中国科协主席韩启德曾称，在政府科研经费资助和项目管理上，官员的权力过大，直接指定和左右评审专家，致使评审的科学性、公正性失去保证。其实，在一些高校，凡是有一官半职者，不仅容易争取科研项目，在名师评定上也捷足先登，更遑论获得相关荣誉称号了。

　　此外，还需看到一些厅官荣誉等身，因可能的水分，到最后往往成为一种讽刺。“三湘头号女巨贪”———湖南省建工集团总公司原副总经理(副厅级)蒋艳萍，因受贿、贪污、介绍贿赂被判死缓。这名副厅级官员获得的荣誉颇丰，头上的光环闪烁，比如，“全省三八红旗手”、“劳动模范”。蒋艳萍并非个案，正厅级官员、河南新乡市原市委书记祝友文，落马前头戴全国“五一”劳动奖章的称号。

　　荣誉称号被授予名不副实的人，或者被权力过度侵蚀，不仅损害评选部门的公信力，还导致荣誉称号的含金量大打折扣，长此以往就将失去意义。因此，为保证荣誉称号的权威性和基本尊严，就应该让权力走开，起码让那些上下其手的权力走开。

　　当然，必须提及的是，厅局级以上领导干部原则上不授予荣誉称号，并非新规，早在2005年，在国新办举行的一次记者会上，时任人事部副部长的尹蔚民表示，全国劳模和先进工作者表彰大会的评选工作，面向基层，面向工作一线，司局级以上党政官员不参加评选。之后，不少地方已经贯彻落实，而宁夏专门出台规定，可见在今天仍须重申。不过，宁夏的规定并不只是针对劳模，还包括其他荣誉称号，因此更有推广的必要。

　　厅官不授荣誉称号，是一种价值回归，让真正有能力的基层群众获得荣誉，这是对他们的尊重，也是对荣誉称号的尊重。(王石川)

关键词：厅官,荣誉称号,宁夏