靠“两个透明”压住地方“冲动”

　　中央组织部日前印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》。《通知》提出对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，给国家利益造成重大损失的，损害群众利益造成恶劣影响的，造成生态严重破坏的，盲目举债留下一摊子烂账的，要记录在案，视情节轻重，给予处理或处分，已离任的也要追责。(12月10日《新京报》)

　　地方政府被债务逼到“死胡同”，归根到底是走了大搞“政绩工程”这条歪路。以往考核片面注重GDP，导致一个地方在谋划发展时，必然要搞大的工程建设，光靠政府的钱肯定不够，这时只能伸手借钱。当引进的工程项目越来越多，债务的漏洞也就越来越大。所以，现在提出将地方债纳入干部政绩考核，一方面说明地方债的问题已经很严重，必须及时遏制住这种发展的势头，另一方面要求我们要尽快找到一种方式去补救盲目发债造成的种种“恶果”。然而，我们要做的不是封死地方发债这条路，而是通过“两个透明”从源头疏导，让地方发债不再盲目，不再“冲动”。

　　一个透明是干部绩效考核指标透明。干部绩效考核指标首先要明确一种导向：让弄虚作假吃亏，让埋头苦干受益；让短期突击受罚，让长远发展受奖。要实现这一目标，就要把干部政绩考核评价指标完完全全呈现在社会大众面前，而不仅仅是在内部公开、向干部透明。绩效考核包括哪些指标，这些指标是如何制定的，接下来要如何运用实行都要说明白。为了实现绩效考核指标的透明，领导干部必然会在规划建设上“三思而后行”，从而也就减少了政府盲目建设的机会。

　　另一个透明是政府权力运行透明。政府把地方财政收入用于当地的工程建设，理所当然会带来或多或少的收益。然而，这一举措的出发点是为了给政府自身的形象“贴金”还是真正的为民务实还有待考证。与此同时，税收作为政府财政收入的主要来源，就意味着老百姓才是主人，他们有权知道建设资金的来源和去向。政府用了多少钱干出了什么样的成绩，划不划算，值不值得，老百姓最有发言权。让权力真正实现了在阳光下运行，地方政府才不敢冒出冲动的念头。

　　总之，实现“两个透明”，是落实政绩考核改革的需要。只有把“两个透明”做到位，才能把空谈政绩的官员拉下马，才能让各地政府在绘制发展蓝图时多一些理性，少一些冲动。(盼盼)

关键词：领导干部,政绩考核,指标透明