以作风的大转变和环境的大改善推动经济的大发展

　　●中共高邑县委常委、纪委书记 邢汉兵

　　加快经济发展，环境是关键，作风是保证。一个地方干部精神状态良好、作风务实，发展环境优良，就能在激烈的发展大潮中抢占先机、抓住机遇，反之就会贻误战机、丧失机遇。为此，我们必须采取有效措施，以作风的大转变、环境的大改善，推动经济的大发展。

　　转变干部作风、改善发展环境，必须深化行政审批制度改革，提升行政效能。大力精简行政审批事项，对全县行政和非行政审批事项要进行全面清理，凡是省市取消的行政和非行政审批事项，我们一律取消，力争各类审批事项要在去年的基础上再削减30%。大力加强行政服务中心规范化建设，一切以更好地服务市场主体和方便人民群众为前提，凡与企业和人民群众密切相关的各类审批和监管事项，全部纳入中心管理。建立完善首问首办、限时办结等窗口工作制度，开通重点项目“绿色通道”，实行特事特办、全程代办，在审批环节和程序上坚持能减则减尽量减、能快则快尽量快，大幅缩短审批时限，提高办事效率。加快推进网上审批，年底前确保有半数以上的项目实现网上审批。

　　转变干部作风、改善发展环境，必须建立公共资源交易平台，创造公开、公平的市场环境。要从体制上避免经济领域的暗箱操作，加快统一的公共资源交易平台建设，并制定严密的运行制度机制，将工程建设招投标、产权交易、政府采购、土地使用权出让等公共资源交易，全部纳入公共资源交易平台统一管理，确保公共资源交易公开透明、公平公正。要结合业务特点，尽快健全机构，完善制度，抽调人员，落实编制，做到职能独立，职责明确，进一步形成规范、统一的招投标工作和产权交易市场机制。以规范招投标行为为重点，制定出台《加强招投标监管的暂行办法》，进一步规范建设工程项目招投标规则，健全客观公正的评标体系和监督约束机制，对全县招投标工作进行全方位监管。

　　转变干部作风、改善发展环境，必须改进民主评议方式方法，提高群众的满意度。要创新评议方式方法，坚持“为谁服务、就让谁评议”的原则，把优化发展环境建设的评判权、参与权交给群众、交给基层、交给企业。进一步完善评议体系，拓展评议内容，增强评议工作的针对性，保证评议结果的公正性。在全县继续深入开展以“百家企业评环境，千家商户评行风，万名群众评干部”为主题的大评议活动，采用大会评议、现场评议、自我评议、开门整改形式，客观公正地对各职能部门进行评议，做到以“评”促思想提升、以“评”促作风转变、以“评”促服务优化。要切实强化评议结果的运用措施，对评议出的先进部门和单位，要大张旗鼓给予表彰奖励；对连续三年落后的单位，调整其领导班子。

　　转变干部作风、改善发展环境，必须完善责任追究制度，增强各级干部的执行力。实行严格的工作责任制，将工作任务逐条逐项进行分解量化、具体到人，做到责任主体明确、工作目标明确、完成时限明确，确保各个环节有人抓、有人管、有人负责。效能中心要加大对干部作风和环境建设工作的督察力度，以治庸、治懒、治散为重点，集中开展治理活动，建立常态化监督检查机制，每月不少于两次明查暗访。进一步完善“环境110”快速反应机制，开通24小时举报电话，打造半小时服务圈，实行有奖举报、重点查处、通报反馈等工作制度，切实维护企业和群众的合法权益。对于破坏发展环境的行为和个人要严肃查处纠责，敢于动真碰硬，既要打“苍蝇”，又要抓“老虎”，发现问题，严肃处理，公开曝光。

　　转变作风没有终点，优化环境没有止境。加快发展，根本在环境，关键看作风。我们要以超常的决心、超常的措施、超常的力度，迅速行动起来，坚持不懈，努力实现干部作风明显转变，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为推动全市经济发展、跨越赶超提供坚强有力的保证。

关键词：作风,环境,经济发展