一本维权手册的启示

　　要让法律成为社会公众的普遍信仰，首先就要让违法的人受到法律的惩罚

　　前不久，重庆市旅游监管部门出版发行了全国第一本《旅游维权手册》，并计划通过旅行社门市部免费向游客赠送100万册。这本手册通过分析典型案例，将严谨的法条变成通俗易懂的“百姓”语言，还详细列明了旅游企业名称及常用维权电话，为旅游者维权提供了畅通的渠道。值得注意的是，这部手册的出版距离旅游法正式通过还不到一个月。在这么短的时间内，就以详细的解读、具体的规章，将旅游法的立法精神变成可执行的细则，并且扎扎实实落实到旅游者身边，重庆旅游监管部门的做法值得称赞。

　　由此，又想到另外一件事。近段时间，整治行人闯红灯在许多地方都开展得如火如荼。执法部门的严惩重罚让过路口的行人一时间手足无措。实际上，交通法规早就明文禁止行人闯红灯，但由于缺乏操作细则，执法部门一直对行人闯红灯现象睁一只眼闭一只眼，许多人也早就形成了“组团过马路”的习惯。当执法部门突然宣布严格执法时，换来的只能是公众的不配合。从这个角度说，社会公众对法律的漠视，正是源自有关部门“执法不严”的纵容。

　　立法、执法、守法，是衡量法治的重要标准，也是法治的有机组成部分。一个国家能否被称为法治国家，不仅要看有无完备的立法，还要看这些法律条文能否对社会关系进行有效规范，更要看纸上的法条能否转化为社会公众日常行为的规则。上世纪70年代末，党的十一届三中全会提出了社会主义法制建设的十六字方针：“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。时至今日，随着中国特色社会主义法律体系的形成，“有法可依”的目标已经基本上实现，但“有法必依、执法必严、违法必究”的任务却越发显得繁重和紧迫。

　　“徒法不能以自行”，法律的生命力在于实施。很难想象，一部得不到执行的法律会让公众敬畏，进而成为生活中的行为准则。现实生活中，这样的例子比比皆是。明明墙上就是禁止吸烟的标志，底下却围着一群烟民吞云吐雾；谁都知道损坏文物是违法行为，可是无数个“到此一游”的笔迹却让法律流于形式；更有部分公务人员公然吃拿卡要、索贿受贿，甚至由此衍生成为一种“潜规则”。当违法成为习惯，总有人大声抨击社会公众缺乏法律意识，但很少有人想过，公众对法律的漠视，又何尝不是“违法不究、执法不严”所造成的恶果。可见，要引导全民守法，就必须严格执法。要让法律成为社会公众的普遍信仰，首先要让违法的人受到法律的惩罚。

　　当然，法律的实施并不仅仅依靠国家强制力的执行，在法治社会里，法律的实施也更多地体现在社会成员自觉遵守上。在我们努力建设“法治中国”的当下，完备的社会主义法律体系已经为社会公众提供了安全、自由和获得保护的法律依据，接下来，我们必须树立法治权威、弘扬法治精神、强化守法意义，让每一个人都能从一个个的具体执法行为、一起起具体的司法案件中充分感受到法治的力量，让法律的生命力在人们的遵守和信仰中迸发。

关键词：社会公众,闯红灯