不断提升机关行政效能建设人民满意服务型机关

靳彦丽 省人社厅办公室副主任

　　善行河北主题道德实践活动，是建设社会主义核心价值体系的实践路径，是深入贯彻落实党的十八大精神，大力弘扬社会主义道德体系和荣辱观，传承中华民族传统美德和厚德重义的燕赵风骨的具体体现，是把社会主义道德建设要求进一步升华为全省人社系统广大干部职工的生动实践，对省人社厅来说，也是着力改善“两个环境”，不断提升机关行政效能，进一步深化人民满意服务型机关建设的一个契机，人社系统干部职工要在这次活动中，以互助、诚信、孝敬为重点，以“大兴四风”为抓手，引导广大干部职工从自己做起、从身边做起、从平凡事做起，弘扬真善美的社会主流价值，为建设经济强省、和谐河北和全面建成小康社会做出积极贡献。

　　在这次活动中，我们要紧紧围绕“民生为本、人才优先”的主线，坚持忠诚服务、规范效能、公正廉政、群众满意的要求，突出“大兴四风”这一重点：

　　一是大兴互助之风，大力倡导在他人遇到困难时挺身而出、主动相助，引导人社系统干部职工在公共交往中乐于助人，扶贫济弱，解决见难不救、人情冷漠的问题；

　　二是大兴诚信之风，大力倡导在社会服务活动中践行宗旨、惠民利民，反对背信弃义、坑蒙拐骗以及损公肥私、坑民害民，解决在社会生活中诚信缺失、见利忘义的问题；

　　三是大兴敬业之风，引导广大干部职工爱岗敬业、无私奉献，解决工作中松散懈怠、不尽职守等问题；

　　四是大兴孝敬之风，大力倡导对长辈报答养育之恩、担当赡养责任，反对感情上冷漠、生活中虐待，大力倡导对孤寡老人精神上关怀、生活上帮助，反对视而不见、漠然处之，解决生活家庭中遗弃虐待、冷落老人等问题。

　　(一)加强思想教育。一是围绕学习践行社会主义核心价值体系，抓好系统各类人员的思想道德教育。通过主题演讲、职业道德教育培训等形式，大力弘扬社会主义荣辱观和新时代雷锋精神，进一步树立现代文明、现代管理的理念。二是抓好业务能力建设。扎实开展集中培训、岗位练兵等活动，通过学习，不断丰富业务知识、规范服务行为、强化职业操守，切实把学习的收获转化为做好本职工作的本领，转化为打造文明人社的能力。三是引导广大干部职工和从业人员诚实履行服务宗旨、诚实履行合同契约、诚实履行各种承诺，有针对地解决工作岗位、运行环节中存在的有诺不践、缺信失信等不道德问题，取信于人民群众、取信于服务对象。

　　(二)着力解决群众道德诉求。一方面充分发挥劳动保障监察执法职能作用，扎实搞好日常检查、书面审查、举报投诉调查、专项检查、大案专查，切实维护劳动者的平等就业、工资报酬、社会保险、休息休假等合法权益。推行微笑服务，热情接待来访群众，实行首问负责、限时办结制度，做到有报必接、有案必查、查实必纠，为劳动者维权开辟绿色通道。坚持重大案件报告、挂牌督办、专人包案、跟踪回访制度，确保领导批示、上级督办、媒体曝光和群众举报投诉的案件限时办结，做到件件有着落，事事有回音。打造阳光执法品牌，严格执法程序，规范执法文书和自由裁量标准，推行案件查办分离和行政处罚集体讨论制度，自觉抵制权力运行中的各种诱惑，秉公用权，公正执法，在全社会树立劳动保障监察机构文明执法、高效服务、真情维权的良好形象。另一方面是不断加强和改进新时期信访工作，大力倡导人社系统领导干部大接访活动，畅通人民群众利益诉求表达渠道，推动联系群众的长效机制建设，真正做到察民情、体民忧、解民愁，促进信访问题的妥善解决。以省厅党组书记、副书记、厅级领导、处级干部以及各设区市、县(区)局级领导干部为主体，以接待日公开接访为主要形式，结合重点约访和带案下访等形式开展。省厅每半年公示厅领导干部接访时间表，厅级领导每季度至少轮流安排一次公开接访，主要领导干部每季度至少安排一次下访，其他厅级领导干部每两个月至少各安排一次下访。各设区市和县(区)局级领导干部参照省厅执行公开接访制度，主动做好公开接访、约访和下访工作。集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。以此推动信访渠道进一步畅通，解决问题的力度进一步加大，基层基础工作进一步加强，信访工作长效机制进一步完善，努力实现人社系统信访总量大幅下降，进京、赴省、到市集体访显著下降的目标。

　　(三)注重宣传引导。一是充分利用系统宣传阵地，在《河北省人力资源和社会保障》杂志、《河北省人力资源和社会保障》信息简报和厅网站开设专栏，并制作活动宣传展板，大力宣扬系统干部职工的善人、善事、善举，进一步激发干部职工参与道德建设的热情。二是有效借助主流媒体平台，加强宣传策划，联系主流媒体深入挖掘和大力宣传人社系统在主题活动中涌现出来的重大典型，开展深入报道。在《河北日报》、《燕赵都市报》、《河北青年报》、《河北工人报》、《长城网》等主流媒体向社会群众和人社工作服务对象充分展示人社系统干部职工在善行河北主题道德实践活动中的善行义举和感人事迹，营造善意浓浓、善心涌动、善行如潮、善果累累的生动局面。三是积极开展系列宣传活动。开展“善行河北-惠泽民生”主题活动征文比赛和摄影比赛，征集系统干部职工在活动中亲眼所见、亲身经历的感人片段和影像资料。将“善行河北-惠泽民生”主题活动与“12333与您面对面”宣传活动、“双惠”宣教活动、《社保法》宣传活动等各项主题宣传活动有机结合，同部署、同落实、同推进，使善行河北-惠泽民生”更加贴近民生、贴近群众、贴近实际。四是强化典型引导。开展“善行河北惠泽民生”十佳模范典型评比，在全省人社系统树立一批乐于助人、践行宗旨、爱岗敬业、无私奉献、勇于担当的单位典型和个人典型，带动系统各项事业发展。

　　(四)强化窗口建设。一是深入开展系统创建优质服务窗口活动，提高工作人员业务素质，完善软硬件建设，改进服务举措，提高服务水平。全系统服务窗口力求做到“四最三统一两公开”：程序最简、时限最短、效率最高、服务最优，机构标识统一、办事流程统一、服务标准统一，服务承诺公开、办理结果公开。二是加强政务大厅建设。省厅、设区市局、县(市、区)局都要设立政务大厅(行政审批中心)，做到“一门受理，内部运行，限时办结”。三是加快基层服务平台建设。把基层服务平台建设作为服务保障民生的重要内容和实现公共服务均等化的重要载体，认真落实冀政办[2012]89号文件要求，落实人员编制、运行经费、办公场地及设施，完善工作制度，细化服务标准，为城乡居民提供全方位、一体化、规范统一、优质便捷的人力资源社会保障公共服务。四是深化政风行风建设及行政效能监察。落实中央关于改进工作作风的八项规定，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。加强对中心工作和重点任务完成情况的监督检查，保证省委省政府重大部署、人社部工作安排和厅党组决策的贯彻落实。

　　(五)改进服务举措。支持高校毕业生到中小微企业发展，鼓励高校毕业生创业，强化就业帮扶，对高校毕业生做到“四个同步”：即就业报到与求职登记、职业介绍、职业培训、就业见习同步，确保高校毕业生不挑不拣72小时实现就业。优化社保经办流程，扩大社会保障卡覆盖范围，到“十二五”末，社会保障卡覆盖范围达到60%。深化职称制度改革，大力开发“两高”人才保障重点项目人力资源需求。加强人事管理，规范公务员和事业单位工作人员招聘工作，加大考核力度。

关键词：机关,行政效能建设