全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，是将人民民主具体地、生动地体现在人民当家作主的全过程各环节。2022全国两会召开之际，我们推出“来自全过程人民民主基层实践的启示”系列评论，通过撷取发展全过程人民民主的基层探索实例，以述评方式探寻“中国式民主”之路越走越宽广的“实践密码”。
长城网·冀云客户端评论员 谢鑫名
新春伊始，各地新一轮的民生工程相继公布实施。在河北，今年已是滚动实施20项民生工程的第5年。今年20项民生工程的内容仍然是坚持问题导向，在广泛征求人民群众意见，更精准聚焦“急难愁盼”问题基础上确定下来的，包括老旧小区改造、农村厕所改造提升、养老服务提质增能等，桩桩件件暖民心。
改造后的邯郸市老旧小区焕然一新。长城网·冀云客户端记者 李皓 摄“贴心”是因为做足了“功课”，广泛听取民意，实地调查研究，才能把好事办好、把实事做实。据了解，目前河北省各市的20项民生工程也大多采取“票决”方式产生，即在各市两会上经人大代表票选出新一年的民生工程事项，这正是“人民，是全过程人民民主的出发点，也是落脚点”的生动写照。从“为民作主”到“让民作主”，推动实现了从民生工程到民心工程的转变。
从民生工程到民心工程，一字之差，更彰显为民情怀。近些年，各地都在大力实施民生工程，许多为民实事提高了百姓生活质量，让群众感受到“幸福来敲门”的喜悦。但不可否认，在官僚主义、形式主义的作祟下，个别地方的民生工程做成了“民怨工程”。有记者曾去某地探访“三留人员之家”，发现大门紧锁，门锁上落下厚厚一层灰；某地农村排污工程只通主管道，却不管对接入户，当地群众怨声载道。为何出现这种情况？其根源就在于实施过程中丢失了“人民民主为人民”的价值旨归。习近平总书记曾深刻指出：“干部要怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心，心里要始终装着父老乡亲，想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民的立场上。”把民生工程做成民心工程，最根本的就是要始终把人民利益放在第一位，把人民至上理念落实在自觉的行动中，心系民生冷暖，胸怀万家忧乐。
从民生工程到民心工程，一字之差，更能校正政绩观。民生工程解决的都是群众“急难愁盼”问题，因此群众在立项上最有发言权。一旦各级领导干部大包大揽，很可能脱离群众期盼、脱离工作实际，违背了人民当家作主的原则。从根子上说，是政绩观出现了扭曲。民生工程立项，起始于群众意愿充分表达，落实于百姓诉求有效实现。唐山市在去年10月就面向全市征集2022年度民生工程项目，本着“群众需要什么我们就干什么”的原则，政府“问需于民”，再经人大代表“票决”，才出炉了直抵民心的任务清单。试问，与偏离群众需求的“落灰工程”相比，这种让百姓“出题”的民生工程项目，群众怎么可能不拍手叫好呢？
从民生工程到民心工程，一字之差，提升着工作质量。民生工程群众是否满意，工程质量同样至关重要，这就需要付出更多的辛苦和努力，更加用心、用情、用力。某地建设“户户通”工程，原定标准是“雨天不踩泥、晴天不起土”，群众期待满满。孰料实施过程中却走了样，一条路有的地方硬化了，有的还是土路，一块黑一块白的，被群众戏称为“钢琴路”。民生工程光建好是不够的，更要管好、用好，经得起时间的检验。保持民生工程不褪色，要请群众参与监管，长期给工程质量“阅卷”，给工作质量“打分”。群众是受益人，也是“晴雨表”，有持续“阅卷”的动力，有定期“打分”的热情。依靠群众发现问题，设身处地解决问题，民生工程才能深得民心。
民心是最大的政治。评判一种民主形式好不好，实践最有说服力，人民最有发言权。积极发展全过程人民民主，就是要健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建畅通的民主渠道，让百姓事百姓说了算，从而在社会治理中体现人民意志、保障百姓利益、激发群众创造。一件件百姓说了算的民心工程，就是全过程人民民主在百姓参与社会治理中的生动体现。