落实未成年人“禁入令”重在强化监管

　　为保护未成年人健康成长，《未成年人保护法》和《娱乐场所管理条例》都做出规定，禁止未成年人进入消费、娱乐场所，但实际情况并不乐观，有的消费、娱乐场所对“禁入令”竟然形同虚设，任由未成年人出入活动，甚至引发案件发生。“禁入令”之所以落空，其原因在于除了商家唯利是图，利欲熏心，为了赚钱不顾未成年人的身心健康之外，最主要的是有些管理部门缺乏依法管理，失之于对违法违规商家严查重罚。

　　笔者认为，保护好未成年人，就是保护我们国家的未来。从法律法规的角度来说，有了条款却得不到有效执行，法律仍然难称完善。如果“禁入令”长期被虚置，势必会影响下一代人的健康成长。徒法不足以自行，《未成年人保护法》和《娱乐场所管理条例》对于“禁入令”的条款不能一写了之，一立了之，必须采取刚性措施，强化监管，才能将“禁入令”落到实处。

　　一是联管。公安部门要积极联合文化、工商等部门认真履行对消费、娱乐场所的管理职能，实行齐抓共管，加强规范化经营，净化经营环境，严禁未成年人涉足。妇联、共青团、教育等部门和家长要加强对未成年人的教育、疏导和保护，不让未成年人进入禁地，新闻媒体也要加大对“禁入令”的宣传力度，在全社会形成保护未成年人的良好氛围。

　　二是勤查。经常明查暗访，是对娱乐场所管理最有效的方法。在查访的过程中最能发现问题，便于敦促经营者限期整改。平时的抽查，也可以看到消费、娱乐场所的最原始状态，有效避免经营者为了应付检查而做的表面文章。同时，要在娱乐场所派驻治安积极分子实施监督，发现问题及时向警方报告。另外，在消费、娱乐场所安装监控探头和闭路电视系统，并并和公安机关的电脑联网，充分发挥技防的监督作用。

　　三是重罚。发现违反“禁入令”接纳未成年人的店家，要按照有关规定，坚决给予取缔和重罚，对于造成案件或严重后果的，要坚决追究店家的刑事责任，以儆效尤。提高违法成本，才能对经营者起到不敢违禁、不能违禁、按规经营的警示作用。同时，在管理部门内部实行责任制，给管理人员戴“紧箍咒”，对于管理不严，出现未成年人违禁或发生案件等问题的，要视情节轻重，在对店主处罚的同时，也要追究管理人员的连带责任。(李忠勇/文 宿馨元/整理)

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