【特约评论】万众期待“三中全会”

　　●汪金友

　　十八届三中全会的会期日益临近，举国上下的改革预期也更加强烈。人们普遍认为，从去年十八大结束后，高层展现出的改革意识，将指导此次全会开启中国全方位的改革创新。包括行政体制改革、金融、土地、财税等各个领域的改革，都令人期待。(10月22日《中国新闻周刊》)

　　期待不是等待，为了开好这次盛会，很多人都表达了自己的看法和想法，为三中全会献计献策。著名经济学家厉以宁说：“必须给农村土地产权。”大连万达董事长王健林表示：“希望这次全会以后，再掀起一次类似1992年的改革大潮。”就连房产大鳄任志强也说：“不解决产权问题，我们就不敢投资了。”

　　强烈的改革预期，来自于强烈的改革共识。从城市到乡村，从工人到农民，从企业到机关，从学校到银行，现在几乎无人不谈改革，无人不想改革，无人不喊改革，无人不盼改革。改革已经成为实现“中国梦”的新希望，也成为每个人过上幸福生活的新希望。

　　为什么所有的改革期待，都集中在三中全会？因为按照政治惯例，每届中共中央的一中全会，都是紧接在党的代表大会之后召开。主题是研究“人事安排”，讨论选举中央最高领导层。每次的二中全会，则是在全国两会换届前召开，主要讨论的是新一届国家机构的人事问题。而到了三中全会，中共中央和国家机构的人事问题已经安排妥当，可以集中全力，研究决定国家发展和改革重大决策。

　　这也成为一条历史经验，每届的三中全会，都在中国的发展道路上，承担着重要的历史性责任。比如1978年12月召开的中国共产党十一届三中全会，提出了以经济建设为中心的改革开放政策，成为中国经济发展的一个里程碑。此后十四届三中全会，提出了建立社会主义市场经济新体制；十五届三中全会，提出了建设中国特色社会主义新农村。

　　人们之所以如此殷切期望这次的三中全会，还有以下三方面的原因。

　　其一是今年8月下旬召开的中共中央政治局会议，已经确立了十八届三中全会的主题。解决中国发展面临的一系列突出矛盾和挑战，研究全面深化改革的重大问题。这是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

　　其二是已经做好了充分的准备。十八届三中全会文件的正式准备工作，开始于今年年初。涉及数百个机构，都递交了背景资料、初稿以及审核意见。整个夏秋两季，中国的高层领导们都在进行调查研究和讨论交流。习近平总书记在武汉征求对全面深化改革的意见和建议时强调：“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力。”(7月14日新华网)

　　其三是新一轮的改革已然悄然开始。这和1978年的十一届三中全会非常相似。今年年初开始的反腐措施正取得显著成效，行政审批的权力正受到制约，一些垄断价格正在放开。这些初显眉目的改革趋势，也成为进一步深化改革的催化剂。

　　军号已吹响，钢枪已擦亮。我们相信新一届的三中全会，一定会有重大的突破。给中国一次加速，给我们一个惊喜。

关键词：三中全会,改革创新