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食品安全要从全产业链抓起

http://www.hebei.com.cn 2013-03-27 07:33 长城网
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  近年来,我国食品安全工作取得了一定的成就,但食品安全的严峻形势还没有得到根本扭转。从食品安全问题发生的情况来看,当前我国食品行业存在以下问题:

  一是食品行业中小散乱现象普遍,给监管带来挑战。在我国44.8万家食品加工企业中,中小企业占80%左右,大型食品企业仅占食品企业总数的0.8%。小散乱的发展现状造成了监管还存在空白地带。

  二是源头污染易于传递到整个食品产业链。食品从农田到餐桌,存在诸多加工、流通环节,这些环节之间没有形成监管的有效衔接。因此,由生产源头或者其中任一环节所带来的污染,都将不可避免地传递到整个食品产业链。

  三是法律出台时间短,监管难度大。我国食品安全监管保障手段不足,难以满足实际监管需要。同时,食品行业中还没有形成一定的行业规则,缺乏全产业链的交流,这种状况也不利于食品安全问题的解决。

  针对这些问题,我建议从整个产业链入手,对每一个环节都加强监督和管理。

  完善食品监管体制机制,加强法规标准建设,夯实食品安全监管基础。加强国家层面各监管部门的综合协调,不断完善立法,明确、细化分段管理中各监管部门的具体职责和权限,形成监管合力。尤其是明确食用农产品的流通、小作坊、小摊贩等生产经营行为的监管部门和监管要求。

  尽快推动食品标准体系建设。目前有食品、食品添加剂、食品相关产品国家标准近1900项,地方标准1200项,行业标准3100项。对现行的这些食品标准,要进行清理整合,解决食品标准体系不健全以及部分标准缺乏可操作性的问题。同时,在检验技术、食品标准上尽快与国际接轨。

  提高农业生产经营组织化程度,加快食品产业链的一体化进程。支持建设标准化、规模化、专业化种植养殖基地,推动农业区域化布局、规模化建设、集约化经营。组织实施现代农业高新技术示范工程,创新农业科技支撑体系,建立健全技术推广体系和教育培训体系。充分发挥龙头企业自身在食品安全生产,在带动整个食品产业链朝着健康、安全方向发展中的示范和引领作用,实现从“源头”上对食品安全的有效控制。

关键词:食品,产业链,监管部门

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稿源:人民网-人民日报
责任编辑:段沙沙
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