环保“史上最大罚单”威力几何？

　　环保部开出史上最大罚单，19家企业因脱硫设施存在突出问题，被罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。上榜企业中，电力企业是重灾区，我国五大电力集团都有下属子公司上榜。另外还有部分钢铁、有色和化工企业。除了罚款，环保部还要求这些企业在30个工作日之内，编制完成烟气脱硫设施整改方案，并在今年年底之前完成整改任务，逾期没有完成的将依法从重处罚。

　　这个号称是史上最大的环保罚单，总额高达4.1亿元之巨，其威力究竟有多大呢？仅从数字上来看，确实堪称最大罚单，可要是细细琢磨，则又不是那么回事了。需知，4.1亿元环保罚单乃是一个合计数字，按照19家企业来核算的话，平均每家企业仅承担2000余万元，对于这些行业巨头来讲，显然只是九牛一毛罢了。

　　从报道可知，最大环保罚单乃是针对五大电力集团和部分钢铁、有色、化工企业等，这些企业年收入大多在数百亿元乃至数千亿元之巨，区区两千万元罚款，显然不足挂齿。更何况，被罚者又多是国有企业，所谓羊毛出在羊身上，最终还是全体国民在埋单，它们又何痛之有呢？

　　可见，环保最大罚单的威力并非如想象般那么厉害，表面上的4.1亿元天文数字，也只是为彰显环保部的成绩而拼凑起来的，实则经不起过多推敲。事实上，涉案企业并非首次遭罚，五大电力集团就曾因脱硫问题被公开处罚过，却没有达到预期的惩戒效果，依然是屡教不改。

　　显然，环保罚单的额度还不够大，没有达到惩罚性目标。同时，对于央企而言，仅仅采取经济处罚还不够，应对负责人追究行政责任，采取降薪降职处理，让其感到痛楚，才能对环保加以重视，不敢再犯。

　　环保乃是当前我国经济发展遇到的难题，也是亿万国人高度重视的民生问题，如今环境污染已经非常严重，各地频频爆发环保事件，凸显环境保护工作的重要性。今年以来，政府密集出台了多个污染防治方案和考核办法，对大气污染、水污染、土壤污染等展开全面治理行动，彰显政府的决心和意志。

　　治理污染不能仅仅停留于口头上，还要落实在实际行动上。环保部开出“史上最大罚单”的目的，也是为了显示治理污染的决心，虽然有瑕疵，但还是进步不小。因此，对于此次环保部的做法，即便有些令人不太满意，但还是应给予掌声鼓励，希望其能再接再厉，将治理污染的政策继续贯彻下去。要拿出破釜沉舟的勇气，不畏惧任何压力，对涉案企业毫不留情，罚单金额还可以更大些。(江德斌)

关键词：环保,最大罚单,考核