绩效工资领导拿 交通补贴谁来发？

　　“我们一线教师辛苦一年下来拿的绩效工资还没有‘啥事不干’的领导拿的四分之一多。”几名不愿意透露名字的广东一线教师大倒苦水(12月17日《羊城晚报》)。

　　为什么会有这么大的差距？原来，广东省教育厅对绩效工资的发放规定，由学校自行确定分配方式和办法。

　　全部问题的根源就在这句话上。应该说，这句话表达得不是很准确，因为没有规定学校如何决定绩效工资的分配，这样的结果是，把“学校自行决定”变成了“领导自己决定”。

　　这和交通补贴一样，中央提出“适度发放公务交通补贴，不得以车改补贴的名义变相发放福利。”于是我们需要讨论的是，什么才是“适度”。这是在实体上需要明确的一个问题。但我以为，在程序上也需要研究一个问题：官员的交通补贴究竟由谁决定？如果由官员自己研究自己的交通补贴，那几乎可以说，100%会变相发放福利。当年辽阳市弓长岭区“车改”，区委书记和区长每年获车补8万元，就是官员自己研究交通补贴的反面效果。

　　将来究竟如何确定交通补贴，或许有许多问题需要研究，但有一条是应该明确的，不能自己研究给自己发补贴，即使经过上级批准也不行。这是用程序正义保证实体正义的一个关键。(殷国安)

关键词：绩效工资,交通补贴