“不满十岁不得独处”，让法律先在那儿

　　目前，《广州市未成年人保护规定(草案)》在广州市第十四届人大常务会第十四次会议上首次接受审议。条例明确规定，父母和监护人不得让十岁以下的未成年人独处，也不得托付给未满十六周岁的未成年人代管，“哥哥带弟弟”将是违法行为。(昨日羊城晚报)

　　这一规定看起来不那么符合中国国情。如何管孩子，在中国的传统中，向来都是家庭的“内政”，不容他人置喙。有句歇后语道：“下雨天打孩子——闲着也是闲着”，家长闲得手痒痒，都可以拿收拾孩子来解闷，家长忙一点，把孩子放在家里，似乎也无可厚非。总之不关别人的事。此外，也的确有很多家长，还在为温饱而奔波，孩子只能“穷养”，把孩子独自留在家中，也是常见的事情。

　　但问题是，未成年人独处，是一件非常危险的事情。这已经被无数个活生生的教训所证明。我们经常可以在媒体上看到，有不负责任的家长外出玩乐，把孩子单独留在家中，最终酿成火灾或者这样那样惨剧。一些正面的事例中，其实也透露着危险的信息。比如说广州、深圳等地相继出现“托举哥”，“托举哥”当然是值得颂扬的正能量，但其实在“托举哥”的背后，是疏于监护的家长。

　　因此，把“儿童不满十岁不得独处”写入法律，仅从内容上来讲，在全社会应该是有较高认同度的。但从可操作性的角度来看，肯定有诸多窒碍难行之处。毕竟，以现有的执法力量，面对相对普遍的违法行为，实际上是很难以实现有效监管的。但或许这一规定的积极意义也正在于此：包括这一条文在内，整个《广州市未成年人保护规定(草案)》都在向家长传达着一个信息：管孩子不仅仅是家事，想怎么管就怎么管，孩子不仅属于家庭，也属于社会，全社会有责任督促家长履行对孩子的义务。尽不到义务，就有可能承担法律责任，从而能够自觉地改善自己作为家长的诸多意识和行为。

　　当然，比起那些缺乏责任心，对孩子疏于管教的家长，还有一类家长值得我们同情，他们并不愿意让孩子独处，但迫于工作、生活的压力，又不得不如此。对于他们，政府和社会是不是能够更加关注一些，以一些切实的措施帮助一下他们呢？比如说，学龄前教育的义务教育化，对于家长就能有关键性的帮助。而对于一些老板来说，在以后习惯性地让员工加班之前，能不能念及员工的孩子还在家里等他们回去呢？一个好的老板，不应该逼着自己的员工违法。

　　据说，很多人喜欢登山，是因为“山在那儿”。《广州市未成年人保护规定(草案)》，从内容上来讲，可能还有很多需要完善的地方。从执行来讲，更是困难重重。但是，只要“法在那儿”，种种的不尽如人意，就都有了改善的希望。

　　(作者是华南理工大学教授)

关键词：违法行为,社会,中国国情