从专利大国迈向专利强国

　　欧洲专利局近日发布的2017年度报告显示，来自中国的专利申请量再创新高。在总共收到的165590份国际专利申请中，中国递交的专利申请数量达8330份，同比增长16.6%，这使得中国首次成为欧洲专利局五大申请国之一。该组织强调，中国是该组织前十大专利申请国中同比增速最快、发展最为强劲的，“持续成为推动欧洲专利局发展的领头羊”。

　　不独欧洲专利局，世界知识产权组织(WIPO)近几年也指出，中国正逐渐占领全球技术创新和品牌的领导地位。2016年世界知识产权统计数据显示，从受理专利申请的国家和地区有关数量来看，中国申请数较2015年增长21.5%，达134万项，连续6年占据首位，成为带动世界专利申请数攀升的主要力量。同时，中国专利走向世界的过程中，含金量也不断提升。我国专利主要分三类：发明专利、实用新型和外观设计专利。发明专利比后两者更能体现出创新价值，特别是在欧洲专利局的这次报告中，我国提交的申请主要集中于数字通信、计算机技术以及电信技术。此外，以半导体、有机精细化学和生物技术等为代表的“高精尖”专利也发展强劲，这充分说明了我国科技创新正由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑，成为世界创新的领军者之一。

　　创新驱动是世界大势所趋。全球新一轮科技革命、产业变革加速演进，我国科技创新要转化为全球竞争力，就要走出去，与世界接轨，在竞争的大风大浪中检验自我。然而，仔细分析以企业专利申请为代表的创新成果，某种程度上还面临着“量多质低”的尴尬局面。首先，递交申请量反映的是技术创新的活跃程度，体现商用转换质量的另一项指标是专利许可实施率。从2016年各国在海外获得的发明专利授权量来看，我国仅为2万件，排名全球第七位，与专利强国仍然存在差距。其次，企业技术创新发展不平衡、不充分，以欧洲专利局的报告为例，华为一家企业的申请数量就占到了中国申请量的三成，另有社科院发布的《法治蓝皮书(2017)》披露，通过对7000多家企业研发项目平均投入的调查发现，像华为这样投入500万元以上的仅占4.1%，67%的企业投入在100万元以下、研发周期三年以内，企业创新活力还有待全面激活和提升。

　　习近平总书记指出：“实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。”这就要求管理部门尊重科研规律和市场规律，在权力上做减法，服务上做加法，把握焦点问题，打破制度“藩篱”。特别是针对科技创新存在的质量问题，应该以促进科技和经济结合为着力点，围绕产业链的具体环节，聚焦产业中的发展需求，鼓励企业花大力气突破关键技术。同时，还要进一步完善知识产权制度，实现供给侧从重数量向重质量转变。无论是涉及到高新技术企业认定，抑或有关高新企业税收减免、专利申请费用减免，以及企业发明创造的相关奖励，都有必要调整以数量为单一参考标准的评价体系，充分考虑到专利对产品的实际贡献值，从而促进专利的实际使用率，转换为成果。

　　企业是市场的主体，也应当成为技术创新的主体。当前，我国企业的创新能力持续加强，企业作为知识产权创造和运用的主体地位日益稳固，但要从专利大国迈向专利强国，不仅要在新兴技术领域抢抓先机，还要在创新质量上狠下功夫。(扶青)