2020·河北·两会快评

2020是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。河北省也在只争朝夕，朝着全面建成小康社会梦想疾行。

无论是今年的河北政府工作报告，还是代表委员们，都给予“脱贫攻坚”高度关注，“脱贫”“扶贫”也成为两会高频词。

涞源县白石山易地扶贫搬迁安置新区福泽园社区。长城新媒体记者 郭甜肖 摄

河北省人大代表、省发改委主任党晓龙说：“‘搬得出’已经完成，能否实现后续的‘稳得住’‘逐步能致富’工作目标，决定着全省易地扶贫搬迁工作的成色。”

河北省政协委员、省扶贫办主任李志刚说，脱贫攻坚战进入决战决胜的关键阶段，我省落实精准扶贫精准脱贫方略，在巩固“两不愁”基础上，着力做好“三保障”工作。

还有更多代表委员从多方面提出了关于脱贫、防贫方面的建议，比如攻坚防贫返贫救助政策体系、对低保人口持续关注和精准帮扶、提升贫困地区教育质量。

刚刚过去的2019年，河北举全省之力持续推进脱贫攻坚工作，扶贫脱贫成效显著。35.4万贫困人口稳定脱贫，着力解决“两不愁三保障”突出问题，剩余1448个贫困村全部出列、13个国定贫困县将全部摘帽。“十三五”30.2万人易地扶贫搬迁任务提前完成。

进入脱贫攻坚的“后半程”，面对脱贫与防贫压力双重压力，河北省在做好脱贫工作的同时，更全力以赴做好精准防贫。

比如，2019年，河北省在全国率先出台实施《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》，从夯实脱贫防贫基础到防止致贫返贫，再到提到可持续发展能力，都制定了详细的措施。

骆驼湾村景色。长城新媒体记者 胥文燕 摄

不懈努力，持续推进，骆驼湾村早就传出了“过上好日子”的喜讯，顾家台村也走上了致富路……河北贫困人口数字一天天变少，老百姓的日子一天天变好，是成绩更是经验。

成绩代表着工作有效、方法对路，为2020年脱贫攻坚工作提供了可供借鉴的经验，也增强了信心。

“一鼓作气、乘势而上打赢脱贫攻坚战。”政府工作报告再次向全省吹响了2020年决胜全面建成小康社会的号角，并提出“确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会”的要求。

重点工作任务是，在巩固“两不愁”基础上，着力做好“三保障”工作。对特殊贫困人口兜底保障，确保完成剩余3.4万贫困人口脱贫任务。做好易地扶贫搬迁后续工作，全面完成1073个“空心村”治理任务。

方向已明，目标既定。

如何巩固已有的脱贫成果，如何攻克贫困最后堡垒，又如何防止返贫，这是摆在各级领导干部面前的新任务，如何高质量实现新目标，该冲刺了。（郭慧岩）

1月9日下午，在河北省两会各代表团分组审议《河北省河湖保护和治理条例（草案）》时，衡水市滨湖新区综合办公室主任王新霞说：“衡水湖是华北平原的一颗明珠，保护好衡水湖是我们每个人义不容辞的责任。”

衡水湖，是京南距首都最近的、华北平原唯一保持完整的内陆淡水湿地生态系统，是我国极具稀缺性和典型性的国家级湿地和鸟类自然保护区。令人遗憾的是，上世纪围湖造田、与湖争地、捕鱼养鱼、过度开发曾给衡水湖生态环境造成严重破坏，造成严重水质污染。

美丽衡水湖。

有水才有湖。为了守护好衡水湖这“一盆清水”，近年来，衡水市不断加大衡水湖湿地保护力度，搬迁周边413家企业、作坊，拆除60万平方米沿湖各类建筑，封堵所有的入湖排污口，更换燃油船为电动或燃气动力船，一次性全部取缔了1.38万亩网箱、拦网，收割蒲草20万平方米、清除淤泥80万立方米，开启一年一度的封湖禁渔期……

经受过在粗放经营年代被严重污染的惨痛，如今的衡水湖可谓日新月异，生态环境不断改善，湿地面积增加了3000亩，水质已由过去局部劣Ⅴ类达到了总体Ⅲ类，有健康因子之称的大气负氧离子含量达到4600个/立方厘米，鸟类种类由最初的286种增加到324种……

从污染治理转向生态修复，衡水湖的保护理念发生了翻天覆地的变化，也迎来了新时代人与自然和谐共生的绿色发展良机。

鸟的天堂衡水湖。

实践证明，生态环境是最值得珍惜的财富。但从大局和长远出发，河湖保护、治理只是开始，环境质量“只能更好、不能变差”。

对于衡水湖而言，目前的水环境虽然获得了明显改善，但也要看到，任何上游所涉及到水、气、土等方面的污染，不仅会影响到衡水湖，还会影响下游及雄安新区，作为京津冀区域难得的生态腹地，衡水湖面临着生态环境治理、修复和保护的压力。随着群众生活水平的不断提高，优美的河湖环境也成为了群众的需求和期盼。

守护美丽河湖，重在保护，要在治理。在今年的河北省政府工作报告中，明确提出要“严格落实河长制、湖长制”“加强衡水湖、大运河河北段综合整治”“加强白洋淀全流域生态环境治理和修复保护，确保湖心区水质达到Ⅲ—Ⅳ类标准，加快恢复“华北之肾”功能”……全面吹响了碧水保卫战的号角。

事实上，近年来，河北省把落实河湖整治作为一项重大政治任务来抓，坚定改革信心和决心，以河长履职为关键，党委政府狠抓落实，有关部门多措并举，强力推进，河长制的组织体系、制度体系、责任体系初步形成，全省河湖管理与保护局面悄然改善。

从实际效果看，河北省河湖实现了从“没人管”到“有人管”，从“管不住”到“管得好”的重要转变，但从协同治理角度来看，河湖治理在流域、流程、目标三个层面仍然存在不协调、不到位的情形。

河湖治理是一项复杂的系统工程，既需要奋力一搏的“勇”，更需要科学规划的“谋”。要想让河湖面貌持续得以改观，生态环境逐步得到改善，就必须推动河长制湖长制从“有名”转向“有实”，不断增强全民参与河湖治理的广度和深度，加大跨界河湖协同“共建共治共享”的治理力度。（芦静）

“有一个词儿，在政府工作报告里出现了66次！”1月8日，在唐山代表团的分组讨论现场，河北省人大代表赵国来这样说到。与会的人大代表就2020年河北省政府工作报告里的高频词“创新”展开了热烈讨论。

坚持创新是引领发展的第一动力。按照既定目标，2020年我国要初步建成创新型国家，2019年可以说是“收官”前的关键一年。

“创新”一词，对于河北省来说并不陌生。2019年，在河北省委省政府坚强领导下，全省上下深入推进创新驱动发展战略，密集出台了《关于深化科技改革创新推动高质量发展的意见》等一系列政策举措，创新成果竞相涌现，创新主引擎更加强劲。

中车唐山公司先进的声学实验室。通讯员 吴可超 摄

数据显示，2019年河北省国家级高新技术企业新增2000家以上，新备案科技型中小企业1.1万家，新增省级以上重点实验室、企业技术中心等278家，战略性新兴产业增加值增长10%左右，高新技术产业增加值增长12%左右，科技创新工作连续两年获国务院通报表扬。

从河北省政府工作报告中可以看到，2019年河北省在科技创新方面实现了新突破，科技创新也越来越成为推动高质量发展的动力支撑。同时，政府工作报告也明确提出，要推动河北省产业由中低端向中高端迈进、经济由数量型向质量型转变、发展方式由资源依赖型向创新驱动型跃升。

长期以来，河北省面临着传统产业偏旧、新兴产业偏小，科技创新能力不强的现状，要想在激烈竞争中抢占未来发展先机，就必须抓创新、谋创新。特别是对于中小企业而言，向“专精特新”方向发展已成为业界共识。

政府工作报告中提出，新的一年，河北要打造高质量发展动力源，跨越高质量发展关口，提升高质量发展水平，夯实高质量发展基础，抓牢高质量发展关键，增强高质量发展动能，激发高质量发展活力，优化高质量发展格局，让人民群众共享高质量发展成果。九个方面的主要工作，都在强调高质量发展，这也在一定程度上表明了科技创新的重要性。

2019中国国际数字经济博览会上，维信诺柔性屏显示技术吸引参观者驻足。长城新媒体记者 烟成群 摄

转变发展方式、推动高质量发展，科技引领、创新支撑是关键，而人才是科技创新最关键的因素。在政府工作报告关于创新驱动的表述中，“支持高等院校、科研院所和企业开展国际国内合作，大力引进科技领军人才和创新团队”格外抢眼，既表达了政府对于引进人才、引进科研团队的肯定和支持态度，也向世界传达出河北省开放转型创新的坚定决心。

当前，随着京津冀协同发展纵深推进、雄安新区大规模建设、冬奥效应持续显现、自贸试验区获批，重大历史机遇正在加速转化为河北发展的强大势能，培养一支高素质的人才队伍势在必行，但也要看到，科技成果转移转化能力较差、供需信息不对称等问题也存在已久。

从长远发展的角度来看，要突破“产学研、两张皮”之困，最主要的是搭建“科学”走向“市场”的桥梁，用社会经济需求来“牵引”科技成果，通过机制转换和人才“嫁接”，实现产学研的互动多赢。只有当“研发”成果转化为推动高质量发展的现实生产力时，才是真正意义上的“创新”。

既要“仰望星空”，也要“脚踏实地”，期待科技创新为河北经济高质量发展提供源源不竭的动能。(芦静)

民生连着民心，民心是最大的政治。民心在哪儿，民生“礼包”就在哪儿！

1月7日上午，河北省第十三届人民代表大会第三次会议在省会河北会堂开幕。围绕民生工作，今年的政府工作报告作出一系列部署，提出着力增进民生福祉，共享高质量发展成果。

1月7日上午，河北省十三届人大三次会议在省会河北会堂开幕。长城新媒体记者 刘潇 路钦淋 摄

持续实施20项民心工程，实施就业优先政策，深入实施全民参保计划，推行异地就医门诊直接结算，实施城中村、老旧小区改造三年行动计划，基本消除城镇大班额，加快中医药强省建设，严厉打击食品药品制假售假等违法行为……今年是全面建成小康社会收官之年，政府工作报告中这些有温度的民生细节，勾勒出了一幅清晰的2020年河北民生建设蓝图。

河北省委书记王东峰曾强调，要用心用情用力保障改善民生。

过去的一年，面对各种风险挑战和经济下行压力，河北省广大干部群众迎难而上、砥砺前行，在燕赵大地上，奏响了雄浑激昂的奋斗交响曲。

城乡居民人均可支配收入预计分别增长8%和9%左右，城镇新增就业89.6万人、超额完成年度计划，35.4万贫困人口稳定脱贫；棚户区改造开工12.7万套，完成农村危房改造7.7万户，改造老旧小区2779个；20项民心工程全部完成……政府工作报告总结过去一年工作，向人民递交了一份亮眼的2019年民生成绩单。

河北省十三届人大三次会议开幕会现场。长城新媒体记者 刘潇 路钦淋 摄

成绩来之不易，但报告也指出要清醒看到河北省发展面临的问题和挑战，例如，发展中各种不平衡不充分问题、民生短板等方面，群众还有不少关切和期盼的地方。

群众的操心事烦心事揪心事，就是政府工作要解决的“大事”。脱贫、收入、消费、医疗、就业、教育、养老……政府工作报告中饱含民生温度的表述和任务清单，既是对群众关切的回应，更彰显出坚持保障和改善民生的初心和决心。

先看脱贫攻坚。今年是全面打赢脱贫攻坚战的决胜之年、收官之年，诚然，经过多年努力，脱贫攻坚取得了决定性进展，但也要看到，“三保障”还存在一些薄弱环节，贫困县、贫困村、贫困户的摘帽，并不代表脱贫攻坚任务的完成。为此，政府工作报告中提出坚持“四个不摘”，巩固脱贫成效，强化工作责任，完善长效机制。

再看居住环境。随着物质文化生活水平的提高，群众对居住环境的要求也“提档升级”，尽管河北省已连续两年实施20项民心工程，但群众的获得感、幸福感和安全感还有待进一步提升。为此，政府工作报告中提出将持续实施20项民心工程，用心用情用力办好群众得实惠的好事实事。

翻看政府工作报告中一系列关于民生工作的任务描述，令人倍感振奋。这也意味着，各地各部门要把更多的时间和精力用在为民办实事、做好事、解难事上，也只有将一个个目标任务按时按质兑现，才能把民生工作做好做实做出成效。

保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。新的一年，民生工作的“新考卷”已发出，正待我们以初心作答、以实干作答。（芦静）

价格？扶贫价！

河北两会正在进行时，河北省人大代表、阜平县长贾瑞生在采访现场“推销”阜平“扶贫车间”生产的两会公文包等扶贫产品，承诺这些扶贫产品以“扶贫价格”给大家。此外，他还介绍了阜平扶贫脱贫成绩，邀请大家到阜平走走转转。

贾瑞生这样的举动，让现场活跃起来。网友说，县长把货“带”到了两会现场，这种“推销”方式可以多一些。

如今，全国越来越多政府官员变身“推销员”，为当地特产、产品甚至城市当起了“代言人”，有的走进网络直播间卖石榴、小米、南瓜、西红柿，有的干脆自己开直播平台账号卖烧鸡。

河北省人大代表、阜平县委副书记、县长贾瑞生在河北会堂接受记者采访时对阜平“扶贫车间”及扶贫产品做起现场推销。长城新媒体记者 张艺萌 摄

面对镜头，他们一改平时严肃面孔，言行举止更“接地气”，效果也是杠杠的，产品销路更广，农民获得了实在收益。

不管是“扶贫包”成为代表委员公文包，还是县长主动推销这款“扶贫包”，都表明，思维方式一变，天地就宽阔了。

一方面，政府官员灵活“带货”，直接面向社会“喊话”，更直接，效果也更好。

为民服务，解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事，不只局限在办公场所，只要心里装着百姓，“随时随地”都可以开展工作。

另一方面，政府官员主动站到前台，也传递出了一种新的执政理念与执政形象：从板着面孔到放下身段，从规矩多到求实效，从被动发布到主动提供服务……

这样的官员当然更亲民，这样的政府也更让人信任。

革命老区阜平县这个太行深山区深度贫困地区，目前已通过河北省脱贫攻坚成效考核和第三方评估，并代表河北省接受了国家脱贫攻坚成效考核，这样的“阜平成绩”当然值得宣传，一些先进经验、典型做法也值得分享。

2020年是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划的收官之年，如何高质量打赢脱贫攻坚战，需要各级政府积极继续探索研究，但我们相信只要一心扑在百姓身上，用心用情用力，就能找到适合当地的有效稳定脱贫路径。

先从改变工作方式开始，先从自身做起，或许会收到意想不到的效果。（郭慧岩）

1月7日上午9时，河北省十三届人大三次会议在河北会堂开幕，政府工作报告照例备受瞩目。

1月7日上午，河北省十三届人大三次会议在省会河北会堂开幕。长城新媒体记者 刘潇 路钦淋 摄

刚刚过去的2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是河北发展历程中很不平凡的一年，全省各项事业呈现历史性新变化。河北省省长许勤所作的政府工作报告全面回顾2019年工作，实实在在的成绩体现在方方面面。

回首2019年，从“三件大事”同期实施到全面深化改革，从着力解决“两不愁三保障”突出问题到深入推进蓝天碧水净土保卫战，再从做好普惠性、基础性、兜底性民生建设到着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，一项项改革举措、一桩桩为民实事悄然改变群众生活的同时，也进一步明确了新发展理念的鲜明导向。

“十三五”30.2万人易地扶贫搬迁任务提前完成，国家级高新技术企业新增2000家以上，减税降费政策为企业减负近800亿元，粮食产量连续7年稳定在700亿斤以上，大气质量为6年来最好水平，食品药品合格率达到99%以上，20项民生工程全部完成……

一组组数字，掷地有声，有民生情怀，有改革担当，更有奋斗的艰辛。

一年来，面对各种风险挑战和经济下行压力，全省上下深入践行新发展理念，扎实推进高质量发展进入新阶段。但我们也要清醒地认识到，前进道路上还面临着不少问题和挑战。

今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年，中央经济工作会议在部署今年重点工作时，将“坚定不移贯彻新发展理念”放在了首位。

对于正处于由大到强关键阶段的河北省而言，坚定不移以新发展理念破解难题、推动高质量发展，是时代的考验，更是历史的机遇。

河北省十三届人大三次会议开幕会现场。长城新媒体记者 刘潇 路钦淋 摄

在今年的河北省政府工作报告中，“高质量发展”成高频词，全文共提到24次。这也预示着全省上下将始终把高质量发展作为第一要务，把创新、协调、绿色、开放、共享作为一个体系整体推进，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来。

新发展理念是以人民为中心思想的集中体现，而推动高质量发展的过程，就是不断实现人民对美好生活向往的过程。

在此前的2020河北两会热点调查中，教育、就业、社会保障、卫生、居住条件、营商环境等成为群众普遍关注的话题，而这些群众最直接、最真实、最有感触的期盼，在今年的河北省政府工作报告中，已然有了更加清晰的目标和方向。

推进京津冀教育、医疗、康养、文化等领域合作，确保完成剩余3.4万贫困人口脱贫任务，新建改造生鲜超市、菜市场、农贸市场200个，年内生猪存栏达到1560万头以上，新建80个农业创新驿站，改造农村厕所80万座以上，全年减税降费1000亿元左右，改造城中村192个、城市老旧小区1369个，建设全民健身场地设施1700处……从这些“硬指标”中不难看出，河北省在高质量发展道路上阔步前行的信心和决心。

从人民群众最关心的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，作为2020年开年后全省人民政治生活中的一件大事，两会承载着7500万燕赵儿女满满的期盼。

当然，更重要的是，各地各部门要坚持以新发展理念引领高质量发展，贯彻落实好政府工作报告关于产业、教育、就业、住房、卫生健康、生态环保等方面的政策举措，用心用情用力办好群众得实惠的好事实事。(芦静)

2020年1月6日9时，河北省政协十二届三次会议开幕，这标志着河北正式步入“两会时间”。

1月6日上午，政协河北省第十二届委员会第三次会议在省会河北会堂开幕，来自社会各界的政协委员齐聚省城，同商发展大计、共谋强省良策。这是开幕会现场。长城新媒体记者 郭甜肖 烟成群 路钦淋 刘潇 张晓明 摄影报道

两会是一次年度自我“体检”，2019年取得了哪些成绩，还有哪些问题与不足，这次“体检”会有一个明明白白的答案。

两会是一个新的起点，2020年干什么、怎么干、要达到怎样的目标，两会也会提供一个制定计划、向新目标奋进的契机。

河北省委书记王东峰在河北省政协十二届三次会议开幕会上指出，要努力在新时代展现新担当新作为。

2020年是具有里程碑意义的一年，也是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划的收官之年，我们将实现第一个百年奋斗目标。

在这样的大背景下，2020年河北两会意义重大，也对代表委员们履职尽责提出了更高要求。

如何“围绕群众关心关切、大事要事发力”“向重点难点着力”；如何办好“三件大事”、打好“三大攻坚战”，推动实现高质量发展；如何保障改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要等等，这是7500万河北人民的期盼，也应是两会关注的重点。

这种关注，更多体现在代表委员们的议案提案。脱贫攻坚、环保、医疗、教育、冬奥、营商环境等是今年代表委员们关注的焦点。

比如，河北省政协委员崔建升今年就水资源合理使用、雨水收集和合理利用、农村饮水安全问题、大气环境质量的提升等方面做出了相关提案。

再如，河北省人大代表陈日红将继续推动“利用互联网实现优质教育资源共享的议案”真正落地。

1月6日上午，政协河北省第十二届委员会第三次会议在省会河北会堂开幕，来自社会各界的政协委员齐聚省城，同商发展大计、共谋强省良策。这是开幕会现场。长城新媒体记者 郭甜肖 烟成群 路钦淋 刘潇 张晓明 摄影报道

两会代表委员是广大人民、社会各界推选出来的，就应立足人民的重点、难点、堵点，把百姓的呼声以及经过深入调查、研究、思考的建议带到两会，碰撞智慧、达成共识，增强信心与力量。

河北省十三届人大二次会议以来，人大代表围绕全省中心工作和人民群众关心的热点问题，共提出建议1065件，建议数量为历次会议最多。截至目前，所有建议均在规定时限答复完毕。

河北省政协十二届二次会议以来，审查立案的711件提案，大到全省发展大计，小到群众生活中的衣食住行，最终都化作有关部门的具体行动，助推河北高质量发展。截至2019年底，审查立案的已全部办复。

不忘初心方能行稳致远，牢记使命才能开辟未来。

过去一年，是河北发展历程中很不平凡的一年，成绩有目共睹，但依旧任重道远。

“三件大事”需要持续推进，脱贫攻坚任务依旧艰巨，民生福祉需进一步增进，改革需要进一步深化，老百姓更多的操心事、烦心事、揪心事也有待解决……

未来一年，又是充满希望的一年，也是需要接续奋斗的一年。

不妨把两会作为奋斗的起点，说实话、办实事、求实效，为河北经济社会发展，人民获得感、幸福感的提升建言献策，“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”，努力创造经得起人民和历史检验的业绩。（郭慧岩）