长城网特约评论员 舒圣祥
“我代表市委、市政府向大家表示诚恳的道歉，说一声‘Sorry’，请大家谅解。”日前，在呼和浩特市招商引资项目承诺兑现大会上，呼和浩特市委副书记、市长贺海东在会场对企业家们说了这番话，随后起身鞠躬致歉。现场集中为部分招商引资项目，兑现承诺资金共计1.76亿元。
图片来源：长安街知事微信公号
招商引资时，企业被奉为座上宾，项目投产后，地方政府承诺的条件，却迟迟不予兑现。特别是换届之后“新官不理旧账”，因为过去的招商政绩已被前任拿走，之前招来的企业，不仅可能失宠成为“弃儿”，甚至可能成为被“围猎”的对象。对于此类现象，企业将之形象地描述为“JQK”式招商：先勾我们进来，圈块地给我们，然后再尅我们。
显然，给企业作出的承诺或者签订的协议不落实，招商引资乱开“空头支票”，在呼和浩特市同样大量存在。2021年呼和浩特市政府工作报告中提出，对政府作出的合理合法承诺，要“先道歉、后兑现”。此番，呼市市长向企业家们道歉鞠躬，既是对政府工作报告相关内容的落实，也彰显了改变承诺不兑现乱象的决心，态度值得肯定。
乱开“空头支票”的忽悠招商，堪称地方发展的毒瘤。做不到的，就不应该随意许诺，这是最起码的诚信意识。如果政府部门都说话不算数，伤害的不只是某个企业的具体利益，而是地方整体的投资软环境。没有诚信政府，优化营商环境根本无从谈起。因为大厦不可能建立在沙滩上，良好的营商环境也不可能建立在政府失信的政务生态中。
市场经济首先是诚信经济。坚守诚信，才能减少交易成本和信任成本，提升市场活力和发展动力。诚信法治的社会生态做得好，才会有更多企业愿意来投资兴业，才会有更多人才因为诚信法治持续涌入，让地方发展真正迈入良性循环。相反，“新官不理旧账”，政策朝令夕改，说一套做一套，搞臭了名声，也就砸烂了招牌。
呼市试图通过此次会议，增强企业家在当地干事创业的信心，推动各级政府切实履约践诺、更好服务企业，持续优化营商环境。路子走的当然是对的，因为地方竞争落实到政府层面，主要就是营商环境的全面比拼。哪个地方营商环境做得好，企业投资就会往哪里走。政府守信是优化营商环境的基石，狠抓营商环境，首先就要从狠抓政府守信做起。
但是所谓狠抓并非一句空话，不能只是开个大会道个歉，甚至也不能只是尽力兑现过去未曾兑现的承诺；这些承诺当初为何没能兑现，也得有个说法，如果涉嫌失职渎职，还应该追究责任。事实上，之所以很多招商承诺兑现不了，很多都是“非不能，实不为也”，如果兑现承诺没有责任人，不兑现承诺也无人被问责，此刻兑现承诺的决心，很可能沦为一时的“运动”。
市长为政府失信鞠躬道歉，因此只是一个开始。更重要的是，道歉之后如何做，能不能真正将政府守信，体现到每一个真实可感的细节里。市长鞠躬道歉影响几何，人们信市长更信市场，不看广告看疗效。