近日，盲人歌手周云蓬携带导盲犬在上海市入住酒店时遭拒。这并非孤例。他表示：外出表演入住酒店时，经常因携带导盲犬被拒门外。有调查显示，酒店业将导盲犬视作宠物犬，大多数酒店都明确规定不允许携带宠物入住。(5月3日新民网)
宠物禁入公共场所是社会常识。对此，《上海市养犬管理条例》第23条也规定：禁止携带犬只进入办公楼、商场、宾馆等公共场所。但导盲犬则例外，并非宠物，而是工作犬，该条第5款也明确：“盲人携带导盲犬的，不受本条规定的限制。”那么，当然可推导出：导盲犬应是可被允许进入宾馆等公共场所的。
既然导盲犬可被带入宾馆等公共场所，但相对私密的客房却反倒进不去，岂不荒诞？如果客房都进不去，那允许导盲犬进入宾馆等公共场所又有何意义？难道只是在大厅、过道等公共区域陪视障人士转转？
既往，视障人士携带导盲犬被拒的情形，多发生于乘坐公共交通工具时。为此，今年1月8日，交通运输部还联合住建部、中国残联等七机构出台了《关于进一步加强和改善老年人残疾人出行服务的实施意见》，明确要求各地研究制定导盲犬乘坐公共交通配套政策。但视障人士携带导盲犬出行，可不单是乘坐交通工具的问题；还有住宿等问题需面对。
酒店业之所以普遍将携带导盲犬入住拒于门外，无非一因认知上有偏差，对导盲犬不了解，将导盲犬混同宠物犬；二则，基于自利因素，担心放视障人士携带宠物犬入住，会妨碍到其他客人，引起纠纷，或者是带来卫生问题。
所以，要消除视障人士携带导盲犬入住酒店的障碍，还需多管齐下。
首先，残联等公益性组织和媒体，还需加强对导盲犬的科普宣传工作，让公众认识到被誉为视障人士“第二双眼睛”的导盲犬，不仅品种温顺，而且经过了严格训练，一般不吵不闹，不影响他人，更不至发生咬人等公共安全问题，从而消除一些人的认知误区。
次之，就技术层面而言，残联也需携手相关政府部门，制定出视障人士携带导盲犬住宿的相关行为规范，譬如要求带好导盲犬工作证、动物健康免疫证明，以及给导盲犬系好牵引绳、穿上有明确标识的“工作服”等，好和一般宠物犬区分开来，以方便辨识。
其三，酒店总是迎来送往的，来的都是客，各色人等都有。既然携带导盲犬出行，是视障人士的合理需求和合法权利，且国家也在力推各领域无障碍服务标准体系建设；那么，作为服务行业的酒店，也就应与时俱进，提升服务水平，充分照顾到视障人士这部分特殊人群的个性化需求，对携带导盲犬入住予以接纳，以尽到社会责任和人文关怀。酒店业行业协会也有必要研究制定出相关行业公约，以起到约束、规范作用。
当然，最关键的，还是其四：补齐法规短板，规定对拒绝携带导盲犬入住的行为，由相关部门予以处罚。既然携带导盲犬出行是视障人士的合理需求和合法权利，而拒绝携带导盲犬入住，近乎婉拒视障人士入住，那么，此拒绝行为，就理应界定为歧视性的拒客行为。譬如在韩国，其《残疾人福利法》中就规定：在没正当理由的情况下禁止导盲犬和盲人进入商场、酒店等公共场所，将被处以300万韩币(约18000人民币)以下罚款；日本《残障者辅助权法》中也有类似规定。但我国《残疾人保障法》第58条只是笼统规定“盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定。”，而对相关商家无正当理由的拒入行为，并未设置罚则；亟需补上这一缺环。
有专家指出，国内的导盲犬供应本就严重不足，加之在乘车、坐飞机、住店等方面受到种种限制，部分已投用的导盲犬仍只能待在家中，沦为宠物。其终极结果，就是使得视障人士的工作、生活深受影响，活动空间愈加逼仄。要破解此种困局，通过适时修法，制定罚则，来倒逼酒店、宾馆等相关商家接纳导盲犬进入，也就尤显必要。(于立生)