中国控制吸烟协会11月13日在京召开的“烟盒包装使用警示图形研讨会”透露，目前全球有118个国家和地区的烟盒包装印制了警示图片，其中105个国家和地区规定至少占烟盒包装的50%，15个国家规定至少占75%。作为全球烟草产量第一、吸烟人数第一、超过7亿人受二手烟、三手烟危害的国家，中国至今未能实行这一举措。
我国是世界卫生组织《烟草控制框架公约》的缔约国，已承诺从2009年1月9日起，中国产卷烟包装上要印制足以显示吸烟危害的警示标识。然而时至今日，中国产卷烟包装上只印上了一句很不起眼儿的提示语“吸烟有害健康，请勿在禁烟场所吸烟”，这显然不能向公众传递吸烟所致健康风险的性质和严重程度，特别是不能对新的吸烟人群——青少年和女性起到保护性警示，反而给烟草企业留下了巨大的灵活操作空间。
在烟盒上印警示图片，是近些年呼声很高的一种声音，但是却迟迟没有落实，主要原因在于，一方面，一些人认为印制警示图片可能引发青少年猎奇心理，刺激青少年购买，起到适得其反的效果；另一方面，有人认为烟盒上印警示图片与我国传统文化不符。其实这些理由都是不能成立的，根本站不住脚。归根结底，还是有关方面出于利益方面考量的结果。
在烟盒上印上警示图片，这不仅是现实需要，也是国际惯例。目前，全球已有118个国家和地区的烟盒包装印制了警示图片，其中有105个国家和地区规定至少占烟盒包装的50%，15个国家规定至少占75%。由此可见，烟盒上印警示图片是一种大势所趋。
而在我国，烟盒上只有一句简单的“吸烟有害健康”的提示，大部分面积都被山水风景所占据，这不仅无法体现出禁烟的作用，甚至是对吸烟的一种引诱和纵容。要知道，在控烟已经成为一种社会共识的背景下，小小的烟盒已经不是简单的一种包装物，也是禁烟宣传的重要阵地，烟盒的设计不仅展现出控烟的态度，直接关系着控烟效果，也关系着公众的认知和消费。在烟盒上印上警示图片，不仅可以引起消费者的重视和关注，也能够起到直观的刺激和警示，远比一句单调的“吸烟有害健康”要有效得多。
说到底，警示图片迟迟没有出现在烟盒上，还是一些方面出于利益的考量。烟草不仅带动着巨大的消费，也是财政增收的一大途径，警示图片上烟盒，无疑影响到烟草销售，触碰到部门利益，也会削减财政收益。正是出于这样的心理，一些地方对警示图片上烟盒推三阻四。只是保证了财政利益，却损害着公共利益，可谓得不偿失。更何况，目前“烟草造成的经济损失已经超过了对税收所谓的贡献”。
亟须对这种竭泽而渔的极端和落后的发展方式进行矫正。一方面，可以从供给端改革，对烟草发展进行重新科学定位和谋划，推动烟草业从增量扩能向减量提价转型；另一方面，要建立健全法规，对控烟进行详细和深入的设计，包括警示图片上烟盒，也需要在法规上进行明确和设计，对警示图片的大小尺度等进行详细规定，用法治推动警示图片上烟盒，这样才能起到积极效果。
吸烟有害健康，但是控烟却不能仅仅依靠外部的施压，还需要提升内在动力和意识。警示图片上烟盒就是这样一种内在教育和引导，可以唤起烟民减少吸烟的自觉意识。因此，不能放过这个细小的阵地，这样才能治标治本。(朱丹)