近日，为规范旅游业明码标价行为，黑龙江省物价监督管理局发布了《黑龙江省旅游业明码标价规定(试行)》(简称“规定”)。除了按“规定”进行明码标价，餐饮经营者还将实行“餐前消费确认”。在顾客点餐后，将菜品(商品)和服务的价格标注在二联点菜单上，现场交消费者签字确认后才可下单上菜，同时应将结算联交给消费者，按消费者确认的价格进行结算。该规定自11月1日起施行，试行一年，配套解读将在近日发布。
去年闹得沸沸扬扬的“雪乡事件”，一度使得黑龙江的旅游环境备受质疑。如今，痛定思痛，赶在今年冬季之前，当地出台了一揽子新规来防患于未然，这很及时也很有必要。在其中，“餐前消费确认制”，无疑最为引人关注。其虽然是一个极其细微的制度设计，但看起来也是最实用、最管用的。事实上，在旅游经济发展这么多年后，各地市场监督和消费维权的机制大框架早已成型，在此背景下，针对具体问题查漏补缺的细节创新，显得尤为重要。
所谓“餐前消费确认”，并不是什么新事物，其甚至早就是大城市成熟餐饮市场的惯例：许多餐厅在客人点菜之后、上菜之前，都会立即出示“小票”，里面标明了点餐明细、应付金额等各种信息。而从实际效果来看，“小票”很好保障了透明消费，也极大降低了消费纠纷的发生概率……但可惜的是，这种好用的“小票文化”却并未能在所有的餐饮消费场景下落地生根。包括黑龙江的一些景区在内，仍有相当多地方的餐馆习惯于口头、手写点单，然后就直接上菜、收钱。
相比于成熟餐饮市场里的“小票文化”，黑龙江此次所规定的“餐前消费确认制”的最大特征就在于，明确“点菜单”必须由消费者签字确认。这个环节固然繁琐、苛刻，置之于现实语境下，或许也是无可奈何之举。因为众所周知，这一“餐前消费确认”乃是官方引导的结果，其与市场自发形成、商家顾客约定俗成的“小票制”存在着本质区别。后者是消费文化，前者是行政规范——尤其在其落地推行之初，以“签字确认”的方式强化刚性约束，乃是理所当然的事情。
“餐前消费确认制”能否杜绝宰客？这当然还有待观察。毕竟，对景区餐饮这类节令性极强并且多为“一锤子买卖”“赚外地人钱”的特殊市场来说，其地域性的营商思维和全行业的价值取向，都有着根深蒂固的惯性。这不仅是黑龙江一地的问题，许多热门旅游目的地都是如此。当经营者没有“做长久生意”的自觉，而只是怀着“捞一笔算一笔”的心态赚快钱，那么他们注定还是能想出各种花招给游客挖坑设陷。
指望“餐前消费确认”化解所有微观消费过程中的宰客风险，自然不切实际。但也应该看到的是，此举背后，政府部门引入成熟市场惯例和标准化服务流程来改造当地封闭、混乱餐饮市场的决心。说到底，让景区餐饮市场靠拢大众餐饮的主流模式，乃是大势所趋。(然玉)