遛狗不拴绳，又遛出冲突来了。日前，西安的张先生从幼儿园接4岁半的女儿回到小区，他把孩子放单元门口，准备去停放电动车。刚转身，就听女儿一声尖叫，原来邻居家的3只狗从楼道里冲出来，都未拴绳，围着女儿转，女儿吓得直哭，都吐了。这事已发生过多次。他问狗主人为啥遛狗总不拴绳，狗主人只说声“知道了”就走了，并不道歉。后来又说，“咬到再说，即便咬了打狂犬疫苗就行了。”张先生说，一听这话，他气不打一处来，冲上去和对方厮打起来。(7月26日《华商报》)
遛狗拴绳，本是举手之劳，狗主人之所以不愿拴绳，目的是让狗尽情撒欢，自己也省事。而本不该忽略的他人感受却被扔到一边了。这种顾狗不顾他人的行为，其实也属于极端自私的表现。
每年的这个季节，都是狗吓人、狗咬人、狗随地便溺等“狗事”高发期。因狗而起的狗主人“咬”人的新闻，也一再爆出。几天前，苏州就有这么一位半老不老的大妈遛狗不拴绳，面对市民好言相劝，非但不虚心接受，而出言不逊，她说“我家狗从来不咬人”“只咬素质低的”，这就是比狗咬人更伤人的狗主人“咬”人。
狗主人不文明养狗，向来惹人嫌，如今更是因其多发且难以制止而令人深恶痛绝。“遛狗冲突”，在很大程度上，是忍无可忍的市民，“代偿”了部分本属政府的管理缺位和执法疲软。而因为这种“代偿”多含冲动因素，很容易滑向治安事件甚至刑事案件。
事件中，受害一方张先生一怒之下，与狗主人提刀相向，这一行为的法律风险不小。现实中，维权不成，反成法律打击对象的事，不在少数。如此后果，除了狗主人可能幸灾乐祸，恐怕谁都不愿意看到。
靠市民怒斥乃至诉诸武力去解决外出遛狗不拴绳的问题，既不可靠，还会恶化邻里关系，引发更多管理上的问题，如果发生冲突升级，双方当事人，还可能承担法律责任。
市民遇事当保持克制，通过正当途径解决纠纷，谨防让冲动之魔害了自己。
相关部门应当引导和鼓励市民参与监督养狗行为，但监督的方式，当是温和且有效的，而非频发“冲突”的那种。
“遛狗冲突”，十之八九都因遛狗不拴绳引发。因而，通过严格和一以贯之的执法实践，约束所有养狗者，树立“遛狗必须拴绳，不拴绳必罚”的意识，这才是减少“遛狗冲突”的必由之路。这样，市民以武力“代偿”执法缺位的新闻就会少发、不发。
报道显示，事件中的3只狗，既未拴绳，也未办理相关登记手续。应当重罚才是。事发后，据遛狗男子姐姐樊女士说，他们现在已经办理了养狗登记手续。至于是否接受了相关罚款，并未提及。难道办了个证就完事了？
根据2012年新修订施行的《西安市限制养犬条例》规定，遛狗不栓绳可给予200元以上，500元以下罚款。而未经县公安机关办理养犬登记手续，则由公安机关收容其犬只，责令限期补办手续，每只犬可处500元以上1000元以下罚款。对此，当地警方依照《条例》该重罚则重罚。与此同时，还应向社会公开处罚结果，以便“以案说法”，让更多的人懂得如何遛狗。
就是重罚了，相关部门，也有值得反思之处。西安新修订的《条例》，曾被称为“史上最严”养犬条例，也被人们给予了更多善治的期待。但是，6年过去了，从遛狗不拴绳不断引发的冲突来看，“史上最严”条例，显然还未产生应有的震慑力。即使存在发现难、取证难等问题，至少也要把送上门来的问题，从严从重处理好，以此让《条例》从“纸上最严”变成“现实最严”。这是包括西安市民乃至更多民众共同的期待。(马常理)