花172元,中600万元大奖,这对于绝大多数人来说,都是运气爆棚的事。但是,安徽省阜阳市的李先生却是例外,因为他委托彩票店主购买彩票所中的600万元大奖,被店主串通亲戚给冒领了。6年来,李先生为了讨回属于自己的大奖,费尽周折,尽管官司打赢了,但彩票店店主及其亲戚拒不履行法院判决。近日,彩票店店主潘某及其亲戚王某因犯拒不执行判决、裁定罪,分别被判处有期徒刑4年6个月和4年(6月14日《法制日报》)。
中了600万元大奖,结果却被彩票店店主串通亲戚给冒领了。这样的事情不是第一次发生:如2006年,深圳一位彩民委托彩票投注站工作人员买彩票中了500万元。结果这名工作人员称忘记购买,其亲戚却领走了奖金；2011年,安徽省祁门县一位彩民也是通过彩票投注站工作人员购买彩票中奖,却被工作人员以安全保管为由拿走,让其家人去兑现……随着移动支付的普及,不少彩民购买彩票都通过电话、微信等方式委托彩票投注点代买,这就埋下了纠纷隐患。中大奖本就是小概率事情,而中奖后被彩票店店主冒领的事件还屡屡发生,这不免发人深思。
彩票投注站准入门槛低,一般情况下不会对彩票店经营人员进行资格审核,而且申请开办的和实际经营的往往不是一个人,彩票店经营人员的素质就难免参差不齐；而一些地方的相关部门对彩票店的监管不力;另外,一些彩民太马虎,防范意识太弱。而像安徽李先生巨额奖金被冒领一事,李先生的官司虽然赢了,但冒领者拒不履行法院判决,本应属于李先生的数百万元奖金,仍追讨不回,这也让不法分子的违法成本太低。这些都导致失信问题频发。
根据财政部统计数据显示,2017年,我国彩票销售突破四千亿元大关。中国彩票市场规模居世界第二,有着庞大的彩民群体。而巨奖被冒领等事件,则让不少人为彩民权益在很多情况下不能得到有力保护而担忧。如何维护这一庞大群体的合法利益,如何避免彩民权益受到侵害?而在彩民权益受损之后,又应该如何维权?这些都是亟待解决的问题。
巨额奖金被冒领事件,戳中了彩票行业的痛点,折射出行业存在的不规范现象。行业乱象损害了广大彩民的合法权益,也影响了彩票行业的健康发展。
因此,需要抬高彩票投注站准入门槛,对彩票店经营人员进行严格审核,对于“老赖”等有违法犯罪行为的人作出限制,同时还要完善退出机制,对于有不诚信行为、有违法违规行为的经营人员也要予以退出,对于不诚信的彩票经营人员、冒领者,都要依法加大惩处力度,增加其违法成本。而对于彩民,也要多一些防范意识,如委托他人购买彩票前,要能保留好委托购买的凭证,还要及时领取彩票,避免被冒领,不给不法分子以可乘之机。
现在国内对彩票行业的管理依据的是《彩票管理条例》,这只是国务院制定的条例。要促进彩票行业健康发展,还须加强顶层设计,对彩票行业的管理提档升级。(戴先任)