长城网特约评论员 朱昌俊
未成年人权益保护是全社会关注的焦点。日前，最高检、教育部、公安部联合下发《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》（以下简称《意见》），要求中小学、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，把“大灰狼”挡在门外。若未按规定查询，将被追责。
9月18日，最高检联合教育部、公安部举行新闻发布会，介绍《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》相关情况。最高检供图 钟心宇 摄
去年年初，最高检方面明确表示，将联合有关部门积极推动把性侵害未成年人违法犯罪信息查询，设置为教师资格申请和教职工招聘的前置程序。此后，多地都出台相关规定，并开启性侵违法犯罪查询行动。如前不久，浙江舟山定海区检察院就联合区公安分局，对辖区35所中小学校（幼儿园）今年新入职的159名员工，展开违法犯罪记录核查。
这次三部门联合出台《意见》，标志着教职员工准入查询性侵违法犯罪信息有了“国标”，查询性侵违法犯罪信息，也从地方有选择性的尝试，变成了教职员工招录中的标配程序。
近年来，性侵未成年人事件时有发生。而从大量司法实践案例来看，此类案件的熟人作案比例高，且再犯率高，不少“黑手”正利用的是职业便利。那么，在学校招录教职员工环节，添加性侵违法犯罪信息查询，就可以提前将“高风险”群体排除在外，实现预防性侵未成年人犯罪的关口前移。
具体来看，《意见》暂把查询的违法犯罪信息限定为狭义的性侵行为：一类是因强奸、强制猥亵、猥亵儿童犯罪被作出有罪判决的人员，以及因上述犯罪被人民检察院作出相对不起诉决定的人员；另一类是因猥亵行为被行政处罚的人员。且中小学校（含中等职业教育和特殊教育学校）、幼儿园新招录教师、行政人员等在校园内工作的所有教职员工，都要进行性侵犯罪信息的筛查。实际上就是，所有与学生相关的密接人员都要接受查询。
还有两点值得注意。一，不仅是学校招录环节需要查询，申请教师资格证，也应该通过相关性侵违法犯罪信息查询；二是，已经招录的在职教职员工，也要进行性侵违法犯罪信息筛查。这意味着，不仅要防止新的“高风险”人员混入学校，也要对潜在的“高风险”人员予以摸底。
要执行好这一政策，离不开相关配套机制的支持。《意见》中要求，要采取教育部和公安部部门间信息平台对接的方式，通过数据的交换和比对进行查询，信息实现即时交换。也就是说，最大限度确保查询的准确、高效，必须得建立在教育部门和公安部门的信息交换和共享之上。这方面还有哪些“堵点”，宜尽快打通。最终确保所有学校都能够实现“一盘棋”查询，才能将预防效果发挥到最大。
另外，《意见》也明确，被查询人对查询结果有异议的，可以向教育行政部门提出复查申请。这一点在执行中也很关键。事关个人权益，既要做到“零放纵”，也要避免出现“冤枉”和误操作的情形。
建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度，未必能百分百杜绝违法行为的发生，但至少给未成年人增加了一把“安全锁”。更重要的是，这项制度也向全社会传递出更鲜明的信号——要尽最大努力，让“黑手”远离孩子。